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                      七派棋牌游戏官网

                      2019-11-08 09:04:56 来源: 中国政府网
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                      七派棋牌游戏官网图为广西律师 半裸 事件主角吴良述律师。 广西律师 半裸 事件有了新进展,南宁市中院对青秀区法院三名涉事工作人员给予处分。 10月28日,南宁中院官网发布了青秀区法院 6 3 事件整改情况的通报。通报显示, 2016年6月3日,吴良述律师到南宁市青秀区人民法院立案过程中引发纠纷后,南宁市中级人民法院高度重视,举一反三,根据市联合调查组的处理意见认真开展整改工作。 该通报还称, 南宁市中院启动责任调查程序,根据《中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》等有关规定,对青秀区人民法院立案庭书记员苏婧予以行政警告处分,对法警大队教导员张华雪予以行政记过处分,对院长林中材进行诫勉谈话。 该事件发生于2016年6月3日。当日,律师吴良述到青秀区法院办理立案事宜,出来时裤子被扯破,已成 半裸 ,他称在法院信访室遭到殴打。 6月6日,南宁市律协官网发布消息称,事件发生后,南宁市高度重视,市委政法委牵头,由南宁市中院、公安局、司法局、律师协会等单位组成联合调查组,对事件进行调查。 6月7日,广西新闻网披露调查组对该事件的初步调查结果,称经过联合调查组调查,确认本起事件系律师到法院立案过程中因法警滥用强制手段引发的事件。 调查组认为,事件过程中不存在殴打吴良述律师行为。现场监控视频显示,法警对吴良述所实施的抢夺手机、背后控制、关门、放倒在地、脚踏胸口等动作,发生在一分钟之内,目的是为了强制检查其手机内有无未经准许的录音录像,且法警在拿到手机后立即松开对吴良述的控制,并没有伤害的故意,不属于殴打。 调查组认为,在法院申诉信访场所不能录音录像,但青秀区人民法院法警存在滥用强制手段的行为。根据相关规定,青秀区人民法院法警有权在该院诉讼服务大厅、信访接待室等场所制止、删除未经准许的录音录像。但法警在没有证据证明吴良述录音录像的情况下,用强制手段检查其手机,超出了可以使用强制手段的法定授权范围,是滥用强制手段的行为。 另据广西法治日报报道,6月8日下午,联合调查组邀请吴良述到青秀区法院调看了监控录像,青秀区法院院长就该院法警滥用强制手段向吴良述律师作了公开道歉,并表示相关赔偿意愿,同时还通报,经过依法审查,法院决定对吴良述律师代理的合同纠纷案给予立案。

                      8月27日晚,江苏省昆山市震川路发生一起持刀砍人案件,引起社会广泛关注。 检察日报全媒体记者8月29日上午从昆山市检察院了解到,获悉该案后,昆山市检察院连夜提前介入。经初步调查:当晚21时许,犯罪嫌疑人于某在昆山市震川路顺帆路交叉口附近和被害人刘某因交通问题发生口角,继而升级为持刀伤害,致使被害人死亡。 目前,该案正在进一步侦查中,犯罪嫌疑人已被控制。 延伸阅读 事发8月27日晚间,江苏省昆山市震川路一路口。视频中显示,一辆白色宝马车驶入非机动车道,与正常骑行的电动车发生争执,宝马车后座一男子下车与骑车人发生口角,尽管有女伴相劝,但两人仍旧发生推搡。此时,宝马车司机从车上下来,对骑车人拳打脚踢,后又返回车内拿出一把长刀,砍向骑车人。骑车人虽然连连躲避,但仍被砍中。 未曾想宝马车司机在砍人时,长刀不慎落地,骑车人抢先一步捡起长刀,反过来砍向宝马司机,宝马司机连连躲避逃窜,但骑车人不依不饶连砍数刀。 后来,有相关图片和网络信息显示,宝马车司机被骑车人砍杀身亡。 警方通报 8月28日,昆山市公安局发布警情通报称,2018年8月27日日21时许,昆山市开发区震川路、顺帆路路口发生一起刑事案件。接到报警后,昆山市公安局立即组织警力赶赴现场处置,并会同120急救人员将两名伤者送医救治。 经初步调查,两名伤者分别是刘某某(男,36岁)和于某某(男,41岁)。当晚,双方在震川路、顺帆路路口因行车问题引发口角导致冲突。冲突中双方受伤,刘某某经抢救无效死亡,于某某没有生命危险。目前案件正在进一步调查处理中。 警方在此提醒广大网民不要发布和轻信未经警方证实的信息,也不要传播涉及相关当事人的照片和视频。 当地警方通报案件进展 砍人案死者曾获见义勇为证书 随后,有网帖提及,事故中死亡的刘某某曾于今年3月获昆山市见义勇为基金会颁发证书。同时,网上爆出首先持刀的纹身男子即被害人刘海龙有犯罪前科,引发网友质疑。 据扬子晚报8月29日最新消息,昆山市见义勇为基金会发布了情况说明:刘海龙曾举报有人贩毒的线索,警方据此抓获毒贩。目前我省见义勇为奖励规定 并未明确犯罪前科人员不能申报见义勇为 ,对其奖励是按规定执行。 昆山市见义勇为基金会关于刘海龙的见义勇为荣誉证书情况说明 2018年3月5日,昆山市陆家派出所接群众刘海龙、张某某举报有人在昆山贩卖毒品。掌握这一情况后,陆家派出所民警会同市公安局禁毒大队展开侦查,为成功抓获贩毒嫌疑人,刘海龙积极配合警方行动,一举将贩毒嫌疑人甄某抓获,后甄某被依法刑拘。3月27日,陆家派出所见义勇为工作站根据见义勇为相关表彰条例,结合刘海龙、张某某在破案过程中发挥的重要作用,为其申报了见义勇为,填报了昆山市见义勇为人员表彰奖励审批表,由工作站站长审核签字,再递交给市见义勇为基金会办公室审批。昆山市见义勇为基金会办公室根据申报内容、经研究同意给予刘海龙、张某某颁发荣誉证书、各奖励500元现金。最后依照市见义勇为基金会发放奖励流程,由陆家工作站到昆山市见义勇为基金会办公室签领了奖金和证书,再由工作站发放给见义勇为人员。 由于8月27日昆山順帆路持刀砍人事件被人在媒体上发酵转载,被害人刘海龙见义勇为证书也被人故意曝光,部分网友对基金会颁发荣誉证书给刘海龙心存质疑。昆山市见义勇为基金会非常重视,对刘海龙见义勇为行为进行复审。网上晒出刘海龙有犯罪前科,但目前省、市基金会奖励条款里也都未有明确犯罪前科人员不能申报见义勇为,3月份刘海龙为警方提供重要破案线索,协助抓获贩毒嫌疑人是事实,据此,昆山市见义勇为基金会根据奖励程序给予刘海龙奖励。对于8月27日刘海龙事件,昆山市见义勇为基金会深表遗憾。 通过此事,昆山市见义勇为基金会将根据上级规章制度结合工作实际进一步加强见义勇为工作人员工作培训,完善见义勇为申报条件和审核流程,加强社会监督,切实提高自身的业务水平和工作能力。 昆山市见义勇为基金会 2018年8月29日 律师看法 北京市亚太律师事务所合伙人周保民律师认为,如果仅凭视频中显示的内容来看,骑车男子涉嫌故意伤害致人死亡。周律师表示,视频中骑车男子持刀反击后,宝马男已经逃窜,但骑车男子仍持刀追砍,虽然视频中看砍的不是致命部位,但砍了很多刀,这已经超出了防卫过当的范畴。 周律师表示,故意伤害致人死亡的刑期一般是十年以上至死刑,骑车男子并非蓄意作案,凶器也不是他本人所持有,这些会在法院开庭量刑时予以考虑。 网友热议 这起案件和视频引发了网友们的热议。 一些网友认为宝马男开车带刀,发生冲突后手持长刀砍人有错在先,骑车人在躲避过程中捡起掉落的长刀反击,是正当防卫。 也有网友认为骑车人追砍宝马男并致其死亡是防卫过当。 你怎么看?

                      11月28日,酝酿已久的《江苏省预防未成年人犯罪条例》,首次提请省人大常委会审议。 记者仔细阅读了《条例》,发现规定非常细致。如《条例》第二十三条写道: 任何单位和个人不得向未成年人提供或者出售烟酒,销售烟酒的经营者应当在显著位置设置禁止向未成年人出售烟酒的警示标志,并注明工商行政和市场监督管理部门的举报电话。 《条例》还对未成年人成长的网络环境和社会环境进行了严格 净化 ,对校内、校外上网场所都做出了详细要求。如将 中小学校校园周边200米范围内不得设立互联网上网营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性游艺娱乐场所以及其他不适合未成年人进入的场所 内容纳入其中。 为了保护未成年人安全,《条例》对旅馆业也做出规范: 旅馆业经营者接纳不满十六周岁的未成年人住宿的,应当及时与其父母、其他监护人、近亲属或者所在的学校联系。无法取得联系的,应当向当地公安机关报告。 本次《条例》明确提出,学校发现未成年学生有不良行为或者严重不良行为的,应当采取 教育、疏导和帮助 的方式, 不得歧视,不得擅自停止其上课,不得强迫或者变相强迫其退学、转学。 根据《条例》,今后学校对未成年人做出处罚处分或将更加慎重,不仅要向家长说明,还要给未成年人申辩的机会。

                      近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。和其他部队相比,拉则拉观察哨的生活方式 很原始 ,但对于已在哨所渡过十个年头的哨长彭小平而言,现在的一切已经很满足。 2009年以前,这里还没有水泥哨塔,战士们都住在帐篷里,冬天发生冻伤是很正常的事。从2008年开始,我们自己从山下搬砖、水泥,修好了哨塔,现在还有了高压锅、洗衣机、电视机、冰柜等等,生活已经改善很多。 杨程晨 摄 近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。哨所外是连绵的雪山,漫长的冬季封山期,风雪交加。 晚上睡觉时,会觉得哨塔在晃。 士兵们说,寒冷的天气里,寻找水源成了最大的困难。 杨程晨 摄 近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。哨塔分三层,一层作为食物贮藏室,二层是士兵的休息区,三层是观察哨的工作间。 杨程晨 摄 近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。夏季和冬季,哨所的水源位于不同的位置,三个士兵往往要走上1公里的山路,挑200斤的水回到哨所。常年在高原生活、工作,哨长彭小平在山间小路上扛着100斤的水桶已能如履平地。 贡桑拉姆 摄 近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。 冬天的雪水杂质太多,煮开了也不能喝。 为了寻找水源,哨所战士寻遍了整座山头,新兵李率冰说, 每隔两天,我们就会派3个士兵去一公里外挑200斤的饮用水回来。 贡桑拉姆 摄 近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。因为海拔高,水烧至70摄氏度就煮沸了,哨所的战士们已经习惯 生水 煮饭、 生水 饮用。新兵李率冰说: 饮用水都有问题,在山上洗澡就更不可能了,我们往往只能隔一两个礼拜下山到连队洗澡,然后再将接下来几周的食物背上哨所。 贡桑拉姆 摄 近日,记者探访中印边境地区最难抵达的边防哨所 拉则拉观察哨。6名战士在哨所里生活一整个冬季,自力更生,在八连副连长尼玛加措看来,孤独是更大的挑战,但是保家卫国的责任感也帮助这些年轻人迅速成长。 贡桑拉姆 摄 中新网拉萨11月5日电 (记者 杨程晨 曾嘉)在中国地图的西南边陲,有一大片地区没有地名。这里位于西藏,紧邻印度,中国官方称此地为中印边境地区,海拔4088米的拉则拉观察哨则是该地区最难抵达的边防哨所。 从西藏军区边防某团八连驻地出发,记者在原始森林里花两个小时攀登上垂直距离900米山顶,抵达拉则拉,由山顶西南方向望去是三座绵延的雪山和无尽的林海。 在哨所所在的八连副连长尼玛加措看来,寒冷、缺水、孤独等都是哨所战士们所要面临的挑战,但身在边防,保家卫国的责任感也能让这些年轻人更迅速地成长。

                      近日,有媒体报道称,山西长治市城区某小学女孩小雪遭体育老师杨某性侵。目前,涉案的体育老师杨某已经被检察机关以强奸罪提起公诉。 老师上课时间性侵学生 因父母离异,今年8岁的小雪和身患残疾的母亲一起生活,住在山西省长治市一户不到50平米的廉租房内,靠母亲每个月1660元的退休金维持生活。 去年9月份,小雪进入长治市城区某小学就读一年级。 9月1日开学,9月7日我当上了体育委员,9月抱了我两次,10月体育老师一直抱我,10月底亲我 每次亲我在树底下,把我抱起来,他的舌头在我的嘴里转 小雪手写的控告体育老师性侵的笔记中这样写道。 李女士说,体育老师杨某还曾多次询问小雪的家庭情况,得知她是单亲家庭后,变得更加放肆。 12月,一节体育课上,杨某骗小雪要送她回家,让她上了车,随后,就在车内对小雪进行了性侵。而在当时有多个班级正同时在上体育课。 敢和你妈妈说,就不让你当班长! 在杨某的哄骗恐吓下,小雪根本不敢和母亲讲。在之后的多节体育课上,杨某开车带着小雪出去,在偏僻的地方实施性侵犯。 在这期间,李女士也发现孩子有些异常, 吃了饭就往床上躺,也不爱说话了。 12月底,小雪无意中的一句话把李女士惊出一身冷汗: 妈妈,体育老师会不会传染病给我? 李女士带着孩子去医院检查,发现孩子遭受性侵犯。 家长讨说法校方未重视 小雪所在的小学之前是一所村办小学,外来务工人员子女较多。犯罪嫌疑人杨某2009年进入该学校,成为一名体育老师。 小雪说,每次杨某开车出去都不登记,也没有人管。记者14日来到该学校采访,正值放学时间,进入校门,没有保安要求登记。校长在接受采访时却声称,学校一直实行严格的进出登记制度,没有发现杨某上课期间外出。 我曾去学校找班主任,班主任说这种事不可能, 喜欢孩子抱抱很正常,我再说说他 。我又找教导主任秦老师,她说 这种事不可能、不一定,可能仅仅是喜欢孩子,对不起 ,之后接连说了几次 对不起 ,说是要管一管杨某。 然而事后,杨某仍继续对孩子实施侵害。 今年2月份,李女士向警方报案。警方介入调查,杨某被批准逮捕,现警方已侦查终结,由检察机关向人民法院提起公诉。 案发现场已 面目全非 今年2月李女士报警后,警方去学校取证。 监控录像已经没有了。 李女士说,到了4月1日警方又一次取证时,校园面貌也已经改变,树砍了,原来的砖地成了洋灰地。针对此事,校长向记者解释,监控录像只能存一个月的内容,之后会被覆盖,而树是今年暑假期间长治下冰雹被刮歪之后砍的。 教育局领导觉得我们是来闹事的。 小雪的表哥说,本来想让孩子转到一所离家较近的学校,但得到的回答是 不是你想去哪个学校就去哪个 。 小雪不仅感染了妇科疾病,原本开朗的她也变得沉默。妈妈问她细节,她就大哭抱着妈妈, 别说了,我不想说! 这样的伤痛不知会伴随她多久。据新华社

                      昨天,北京晨报记者从北京市公安局获悉,警方连续出台了改革完善受案立案制度的实施意见、建设执法办案管理中心、加强刑事执法工作十项措施以及创新深化全警常态化实战培训等一系列改革措施。 关键词 受案立案 首次明确受案立案审查期限 围绕:接报案、受案、立案三个重点环节 出台:北京市公安局关于改革完善受案立案制度的实施意见及受案立案工作规定 改革重点: 严格实行接报案登记制,特别是对于群众上门报案的,应当做到 三个当场 ,即当场进行受案登记,当场接受证据材料,当场出具回执。 首次明确受案立案审查期限,行政案件受案审查期限原则上不超过24小时,疑难复杂案件受案审查期限不超过3日;刑事案件立案审查期限原则上不超过3日,最长可延长至30日;法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的,从其规定。 进一步强化信息化支撑。充分发挥信息化手段,进一步调整优化受案立案网上审核审批流程、监督管理功能,逐步推动执法相关音视频管理系统与执法办案系统的信息关联,确保执法办案全流程网上运转和可溯式监督管理。 关键词 办案管理 建设执法办案管理中心 推进执法办案管理中心建设,目前,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、房山、怀柔、密云、延庆及天安门等分局已陆续建成并投入使用。北京市公安局将执法办案管理中心建设与受案立案制度改革结合,实现对执法活动的全方位、全流程、封闭式管理。在工作中,通过电话回访、网上巡查、调取现场执法记录、实地督导检查等多种形式;完善 三个机制 ,即定期预警通报机制、案件到期催办提示机制、责任倒查追究机制,实现对受案立案工作事前、事中、事后全过程的监督。

                      国庆期间,冰城哈尔滨装扮的流光溢彩,著名的中央大街还有花车巡游,此时此刻,华灯下的哈尔滨是怎样的景致? 央视记者马薇:我现在就在哈尔滨市最著名的百年老街中央大街,今天的城市灯光秀,将从这条著名的步行街开始,穿过中俄巡游表演的队伍,我将带着大家一起走进华灯下的哈尔滨。首先给观众两个小提示:一是从灯光里看历史,哈尔滨是一座有着悠久历史的城市,而且更是充满国际范的城市。二是从灯光里看变化,今天我们的灯光秀,重点给大家展示的是哈尔滨近几年的变化和新时代下呈现出的新气象。让我们沿着中央大街向松花江畔前行,用镜头带您欣赏璀璨的灯光与这座城市相互交融的美吧。 【松花江面灯光铺锦缎】 跟随镜头在松花江面上前行,是一座可移动驳船式彩色灯光高空喷泉,喷泉设计最高可达160米,是在今年七月刚刚修建完成的。而在松花江畔我们能够看到哈尔滨著名的地标建筑防洪纪念塔。每天晚上,防洪纪念塔广场都会上演精彩的灯光秀。其中塔基前的灯光喷泉,象征勇敢智慧的哈尔滨市民,正把惊涛骇浪的江水,驯服成细水长流,兴利除患,造福人民。 【灯光闪耀哈尔滨新区 用创新加快转型发展】 穿越松花江,一江两岸,松花江的北岸,是刚刚成立的哈尔滨新区 它代表着哈尔滨的未来。华灯初上,高楼林立,光华璀璨。位于新区的哈尔滨科技创新城只用了短短两年多的时间,科技创新城就从一张规划中的图纸变成了一个高新、高端、高知汇聚的科技高地。 2016年5月23日至25日习近平总书记到黑龙江考察调研,曾指出黑龙江转方式调结构任务艰巨,要着力优化产业结构、加强创新能力建设、加大人才培养和智力引进力度。如今这片科技园区的建成,代表着黑龙江在转型发展的道路上又进了一步。 【室内冰灯 奇趣冰雪之城】 哈尔滨被称为冰雪之城,一年四季都可以欣赏到冰雪和冰灯,这里有最大的室内冰雪艺术乐园,随时欢迎全国各地的游客。夜晚的灯光为这里的俄式建筑披上一层五彩的外衣,给冰城平添了一道靓丽的旅游风景,许多人都会来这里体验一下东西方文化的交汇。 【音乐之都光彩璀璨】 夜色下的哈尔滨大剧院,内外光影结合,水光灯光相映。透过大剧场特有的人行观光环廊和观景平台,大家可俯瞰周边湿地,领略哈尔滨独具特色的自然湿地风光。十八大以来,随着湿地保护和城市绿色发展理念的深入,在哈尔滨松花江畔,也经常能看到各种动物穿梭林间。 从哈尔滨大剧院飞跃松花江面,哈尔滨音乐厅楼体外闪耀着蓝色的灯光,哈尔滨这座城市具有百年的音乐传承历史,联合国教科文组织授予了哈尔滨为 音乐之城 的称号,哈尔滨是亚洲唯一获此殊荣的城市。 音乐灯光喷泉在五彩的灯光下,泉水跟随着音乐高低跳跃,犹如音符一般灵动。 【哈尔滨:美好生活 美好未来】 这是一座充满历史与文化底蕴的城市,也是一座充满活力和未来的城市,这活力和未来就写在人们的脸上,深植于人们的心中,美好生活、美好未来、美丽中国,这是党的十九大报告中多次出现的关于 美 的字眼。沿着哈尔滨的大街小巷,在灯光中,我们看到了哈尔滨人的美好生活、美好未来,和他们所期盼的美丽中国。这里有老工业基地为国家输送能量的底蕴,也有一江两岸新城区科技创新建设给予未来无限的可能。如果您在这个金秋来到哈尔滨,一定要欣赏一下哈尔滨这座城市夜色,品味灯光里的过去与现在。

                      日前,国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》,通知重申广电总局的有关规定,即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》,未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。 广电总局相关规定对直播行业是否意味着 寒冬 来临?未来网络直播平台将何去何从? 持证直播将成铁律 根据新闻出版广电总局下发的《通知》,开展网络视听节目直播服务应具有相应资质。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人,均不得通过互联网开展相关活动、事件的视音频直播服务,也不得利用网络直播平台开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目,不得开办视听节目直播频道。 笔者从广电总局官网了解到,截至今年5月31日,总局共颁发588张许可证。这些持证机构大多为新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域,目前腾讯、优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合性网络视频平台与旗下直播平台共用同一个《许可证》。在专业直播平台中,只有少数具备《许可证》,且根据新闻出版广电总局发布的《互联网视听节目服务持证机构名单》显示,这些专业直播网站宣称所持的许可证并非直接指向其网站域名,而是指向其母公司官网等。 《通知》还规定,未经批准,任何机构和个人不得在互联网上使用 电视台 广播电台 电台 TV 等广播电视专有名称开展业务。这意味着,目前几家主要直播网站,包括熊猫TV、战旗TV等都将面临违规风险。笔者登陆各大直播平台发现,各大直播平台对这项规定的执行情况良莠不齐。截至9月22日, 斗鱼 等直播平台已经完全去掉 TV 字样, 熊猫 等平台在搜索页面的网站名称上已经没有 TV 字样,但网站logo依然保留了 TV ; 战旗TV 则无论在网页名称和网站logo上,依然使用 TV 名称。 直播平台面临分化 从法律角度来讲,广电总局要求直播平台和个人 持证上岗 ,等于宣布没有取得许可证的机构和个人,当然也包括大量网红,如果继续从事直播,就处于违法状态。 中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新对本报记者表示。 在许多业内人士看来,广电总局重申相关规定可能意味着直播行业 虚火 将被扑灭。近两年来,被视为 流量神器 的直播行业迅速成为互联网领域的现象级风口, 全民直播 蔚为风潮。根据CNNIC第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至今年6月,网络直播用户规模达到3.25亿,占网民总体的45.8%。 直播具有即时、亲近、粘性强等优势的同时,其低俗化、泡沫化的发展态势也引起社会各界和有关部门的重视。由于竞争过于激烈、平台运营成本过高等因素,一些网络直播平台开始采取 擦边球 策略,利用涉黄、涉暴、甚至涉毒等内容吸引用户,并催生出一批靠低俗内容起家的 网红 群体,这些都造成了恶劣的社会影响。 在业内人士看来, 持证上岗 的影响不容小觑,直播行业俨然已经站在了 十字路口 ,可能面临分化趋势。 一方面,目前掌握 持证 优势的大型视频网站可能进入直播业务的高速增长期,而那些短期内拿不到许可证的直播平台则不得不面临关停命运。另一方面,直播平台将面临类型上的进一步细分。 比如, 电商+直播 的模式就颇受互联网行业青睐。直播可以解决传统电商场景中,用户不能直接体验、互动社交属性较弱等痛点,目前,天猫、京东、苏宁易购等电商平台均已经或计划上线直播,直播平台也成为电商网站流量的重要入口。 频放大招有迹可循 此次广电总局下发通知,被许多网络直播从业者视为主管部门规范直播所祭出的 终极大招 。 事实上,有关部门对直播行业监管力度的逐步深入并非无迹可寻。文化部于4月下发了第25批违法违规互联网文化活动查处名单,几乎同时,20多家直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》, 网络主播黑名单 制度进入公众视野。今年7月,文化部出台《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》,并公布对一批网络表演平台的查处结果,斗鱼等26个网络表演平台被查,16881名违规网络表演者被处理。 再到最近广电总局下发《通知》,有关部门对网络直播 依法打击-敦促自律-制度规范-常态管理 的监管脉络已经逐渐清晰。 从中国网络治理的大背景来看,直播平台 持证上岗 是实现常态化管理的必然趋势。就在前不久,《慈善法》出台,民政部认证13家网络慈善平台作为互联网募捐的指定平台。 在王四新看来, 持证上岗 是中国互联网治理过程中政府一直强调并写进各种法律和行政法规中的基本要求。然而,过去互联网生态的复杂多变导致政府监管一直处于被动滞后状态,许多许可制度和法律法规也无法在实践中实施。 要求持证上岗,在互联网行业并不是新鲜事,关键在于监管部门能否拿出切实可行的措施,认真落实规定中的相关要求。 王四新说。

                      七派棋牌游戏官网中新网11月4日电 据 兰州发布 微信公众号消息,兰州市公安局交通警察支队今日发布通报,受 11.03 G75兰海高速公路兰州南收费站重大交通事故调查工作及强降雪天气影响,自11月4日0时开始对兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。 通报中称,G75兰海高速公路新七道梁隧道南北两侧道路严重积雪结冰,不具备通行条件,自11月4日0时开始对 兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。前往临夏、甘南、定西方向的所有车辆,需沿国道212线绕行至井坪收费站驶入高速公路;从临夏、甘南前往兰州方向的车辆,请从井坪收费站驶出高速公路,绕行至国道212线。交通管制解除时间待路况好转后另行通知。 11月3日19时21分,兰海高速兰州南收费站发生交通事故,一辆拉运塔吊的辽宁籍半挂车沿兰海高速公路由南向北行驶,经17公里长下坡路段,行驶至距兰州南收费站50米处,与排队等候缴费通行的车辆发生碰撞,造成重大道路交通事故。截至4日5时,事故已造成15人死亡、44人受伤,其中重伤10人。

                      最关键的问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,广泛征询学校师生校友以及社会各界意见,寻求最大的共识,进而实现科学决策。 春节期间,历经多次搬迁的山东大学,因其济南主校区筹划搬入新址,引发了校友们的激烈论争。由山东大学青年校友自发筹办的微信公号 校友茶座 连发三文,称山东大学将在济南市章丘区建8000余亩的主校区,并质疑将主校区建在 40公里以外的卫星城 无异于 举家拆迁 ,此举 关系山大命运 。在 校友茶座 发起的网络投票中,6000余位校友中约有81%对新建章丘主校区一事表示反对。 对此,山东大学以校友会名义回应称,主校区建设得到了山东省和济南市两级政府的大力支持,目前处于学校与政府磋商阶段,并开通建议征集邮箱和微信公众号,请各位校友畅所欲言。 山东大学校址分散可以说是一个历史问题,上个世纪50年代山东大学从青岛迁往济南,1984年山东大学与威海市政府共建山东大学威海分校,后更名为山东大学威海校区。2000年前后,在合并重组浪潮中,山东大学又与多所高校合并。2016年,山东大学青岛校区建成投入使用,生命学院等6个学院和国家糖工程技术研究中心等8家科研机构整体迁入,由此形成了一校三地八个校园的办学格局。 校址分散的弊端是显而易见的,它增加了学校运营成本,影响了各校区之间的交流,不利于高校发挥综合性大学的整体优势。而位于市中心的老校区的发展首先就面临着空间受限的难题,向外发展可以从整体上优化办学格局,降低运营成本,提高学校的管理效率,发挥高校整体实力。 之所以筹划在济南卫星城章丘新建数千亩主校区的消息引起广泛争议,一是另建新的主校区虽然有利于整合分散的资源,但占地数千亩的校园若没有一二十年的建设,很难营造出良好的大学生态。近些年来,很多高校把主校区建在郊区,由此造成的新校园缺乏文化内涵、历史底蕴,成为 文化沙漠 的现象所在多有。而且,在建设 双一流 的关键过程中大兴土木,把过多精力投入到新校园的建设中,恐怕也与 双一流 的目标南辕北辙。 将山东大学迁往郊区后,老校区将如何处置也要画上一个大大的问号。在房地产热的背景下,公众有理由担心,位于老校区的土地可能将会用于商业开发,以支援新校区的建设。老校区的建筑乃至一草一木都是大学文化的重要组成,如此,将割裂山大几十年来所形成的历史文化,校友们也将难以重返曾经的校园。 此外,也有人担心,2016年9月山大青岛校区才投入使用,青岛校区占地3000多亩,可以容纳足够多的学生,此时重新谋划主校区建设,在高校招生人数基本稳定的情况下,必然对青岛校区构成强有力的竞争,影响青岛校区的稳定和发展。如果到时候又把青岛校区的院系迁到新的主校区,不是瞎折腾吗? 校方决策过程缺乏公开和透明也备受质疑。在此前筹建主校区的运作过程中,校方并没有向外透露任何消息,如果不是筹建新校区的消息经由新媒体传播引发舆论争议,恐怕很多人还蒙在鼓里。这也是公众质疑新校区建设的重要原因。 另建主校区,有利亦有弊,仁者见仁,智者见智,最终总是要有一个结论。最关键问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,在广泛征求学校师生和校友以及社会各界意见的基础上,寻求最大的共识,实现科学决策。 山东大学拟迁建主校区:正与政府磋商 听校友意见 日前,关于山东大学将在济南章丘迁建主校区的消息不胫而走,并引发校友热烈讨论。 2017年2月3日,山东大学党委宣传部回应澎湃新闻称,此事尚属内部讨论阶段,目前没有正式消息发布,如有进展,会第一时间通报。但澎湃新闻从多个信息源证实,山东大学的确是正在与济南市接洽迁建主校区事宜,但最终建设方案尚未敲定,也没签署任何协议。

                      新华社北京10月9日消息,记者9日从公安部获悉,为有效打击侵犯公民个人信息犯罪活动,经半年多的缜密侦查,公安部近期组织辽宁、四川等25个省区市公安机关对一起特大侵犯公民个人信息案开展集中收网行动,共抓获犯罪嫌疑人201名,成功铲除42个信息泄露源头,摧毁了9个涉案地域广、涉案人员多、信息数量、种类及涉案金额大的侵犯公民个人信息犯罪团伙。 2015年11月以来,辽宁省公安机关在侦办一起侵犯公民个人信息案件中,发现了大量涉及全国各地的贩卖公民个人信息犯罪的线索。公安部对此高度重视,立即成立专案组,组织部署各地循线追踪,深入开展侦查工作,并逐渐摸清了犯罪团伙的组织架构和人员组成。在前期缜密侦查的基础上,公安部于近期统一组织辽宁、四川等25个省、区、市公安机关开展了集中抓捕行动,成功侦破该特大侵犯公民个人信息案。 经初步查明,涉及该案的侵犯公民个人信息犯罪团伙均由信息泄露源头、一级代理商、二级代理商、下游代理商和客户多个层级组成,各团伙既独立形成上下线,又相互交叉,形成联系密切的犯罪集团,信息泄露源头相对独立,但同时为多个信息贩卖代理商提供信息,代理商通过建立微信群、QQ群买卖信息。例如,犯罪嫌疑人张某某等人通过微信从江西省赣州市某银行员工徐某某及上海市某信息服务有限公司员工陈某等人手中购买银行账户、手机定位等信息1万余条,加价倒卖,非法获利10万余元。 该案涉及的公民个人信息种类繁多,涉及银行信息、民航信息、上网信息、快递信息等10余种个人信息,衍生电信网络诈骗、敲诈勒索等多种下游犯罪,危害十分严重。经对上述查获的公民个人信息进行比对,发现有19名持机人曾遭受电信网络诈骗,涉案金额870万元。再如,犯罪嫌疑人夏某某于2015年9月至2016年5月期间,多次从某侵犯公民个人信息犯罪团伙手中非法获取公民信息,用于非法追讨债务等违法犯罪活动,获利12万元。犯罪嫌疑人韩某某于2015年成立 商务调查公司 ,从犯罪团伙购买大量公民个人信息,用于实施 找人、婚外情取证 等违法犯罪活动。 公安部有关负责人表示,近年来,侵犯公民个人信息犯罪持续多发高发,诱发大量电信网络诈骗、敲诈勒索等下游犯罪,严重侵害群众利益,严重影响群众安全感,广大群众对此反响十分强烈。公安部对此高度重视,将持续保持对此类犯罪的严打高压态势,全链条打击涉案的违法犯罪人员,最大限度遏制侵犯公民个人信息犯罪活动,不断提高群众安全感,坚决保障群众合法权益。

                      第二批6种将于9月30日前调价 北京晨报讯(记者 徐晶晶)北京晨报记者昨天从市卫计委获悉,本市首批抗癌药降价到位,平均降幅4.5%。 按照国务院对抗癌药专项采购的决策部署,9月1日前和9月30日前分两批调整14种抗癌药的医保支付标准和采购价格,第一批8种9月1日前调价,第二批6种9月30日前调价。 为落实国家要求,让患者尽早享受到调价带来的实惠,本市快速响应、周密部署,市药品阳光采购平台开发主动降价功能,鼓励企业尽早降价,提醒医疗机构及时对接更改价格。截至9月1日0时,首批8种药品价格全部调整到位,患者同步享受降价成果。 据悉,第一批涉及调价品种包括泽珂、凯美纳、艾坦、飞尼妥、瑞复美、赫赛汀、特罗凯、泰立沙8个品种,平均降幅4.5%。下一步,本市将按期落实第二批品种的调价工作。同时,启动抗癌药省级专项采购工作,在降税的基础上进一步实现终端降价效应。 据此,自去年4月8日本市医药分开综合改革实施以来,在阳光采购机制下,药品价格持续下降,整体节省药品费用80多亿元,药品价格平均降幅超过9%。

                      永昌县牛肉面协会 章程 人民网兰州1月5日电近日,有群众反映 永昌县牛肉面协会 以 永牛字1号 文件形式约定县内牛肉面馆的经营活动,引起居民和部分媒体的关注。永昌县获知此情况后,立即召集宣传、民政、工商、公安等部门成立调查组,对该协会的成立和经营活动进行了调查处理。 调查显示:该协会未在永昌县民政部门注册登记,属于非法组织。据县工商部门调查:2016年12月30日下午,约30名牛肉面馆经营者在县城万祥城 名仕港 KTV参加聚会,现场成立了 永昌县牛肉面协会 ,并提名推出了会长5人,分别是永昌县城关镇红鼎牛肉拉面馆负责人王某某、永昌县城关镇味好美牛肉面馆负责人金某某、永昌县城关镇和盛园牛肉面馆负责人张某某、永昌县城关镇 马力克 清真牛肉面馆负责人马某某、永昌县城关镇伊兰宫牛肉面馆马某。 1月4日晚,县工商局执法人员对县城南关汽车站永昌县城关镇 马力克 清真牛肉面馆负责人马某某和永昌县城关镇辉源牛肉拉面馆负责人刘某进行了询问调查。据2名经营者陈述,2016年12月30日下午在万祥城的一家 名仕港 KTV参加了县城牛肉面馆经营者的聚会,现场牛肉面经营者主要讨论了由于目前牛肉面馆煤改气,造成成本上升,吃牛肉面赠送小菜鸡蛋优惠活动进一步增加了经营成本,所以自2017年1月1日起县城牛肉面馆向消费者停止赠送小菜和鸡蛋,新开业的牛肉面馆赠送小菜和鸡蛋一周后停止,如不停止,县城每个牛肉面馆出1人围堵新开业的牛肉面馆;不执行停止赠送小菜和鸡蛋优惠活动的则进行集结围堵等。 在初步掌握 永昌县牛肉面协会 的基本情况后,县工商局、公安局于1月4日晚对县城牛肉面经营者进行了调查,并对推选出的5名会长进行了行政约谈。对其未经登记非法成立协会、发布不合规信息、对扬言不按协会规定执行的经营者进行非法集结围堵、垄断牛肉面价格等行为给予了严肃批评教育,并责令从以下几个方面进行整改,一是对未经登记,擅自成立的 牛肉面协会 ,按照有关规定予以取缔;二是 牛肉面协会 约定的相关事项不得实施;三是自觉遵守市场经营行为,不得进行价格垄断;四是不得对进行优惠活动的经营者进行围堵;五是立即消除成立 牛肉面协会 及发布的协会文件带来的不良社会影响。 目前,对该未经登记擅自成立的协会,永昌县正在进一步调查之中,公安部门对事态的进展将密切关注。

                      原标题:湖南丙肝村调查结果公布:村医共用针头被移送警方封面新闻记者 熊浩然 在经历半年的风波后,湖南丙肝村事件终于尘埃落定。 10月21日,封面新闻记者了解到,湖南桃源县卫生和计划生育局已对案件作出结论,认定此次丙肝疫情与村医李圣斋所在的石板坪村卫生室静脉输液存在关联。 目前,李圣斋因涉嫌以危险方法危害公共安全和医疗事故已被移送警方立案调查。 丙肝疫情和村医重复使用针头有关 定性为医疗事故 据当地村民提供的一份落款时间为2016年8月17日,名为 桃源县漆河镇石板坪村卫生室丙肝疫情调查报告 的文件显示,县疾控中心人群流行病学对此次丙肝事件的调查结论为:石板坪村周边村丙肝感染者与石板坪村卫生室静脉输液有统计学关联。 在文件中,记者还看到湖南省疾控中心复函意见 此次丙肝疫情与石板坪村卫生室静脉输液行为存在关联。 此外,桃源县卫生局的调查报告也在文件中。该报告显示:村医李圣斋诊疗活动中未遵守相关规章制度,存在交叉重复使用一次性静脉输液器等违规行为。 最后,文件还认定 村医李圣斋交叉重复使用一次性静脉输液器的行为,与石板坪村丙肝疫情具有关联性,经专家讨论分析,形成判定意见:李圣斋违规诊疗行为给感染者的健康造成了损害,属于医疗事故。 此前,新华社曾报道,5月31日,湖南省疾控中心专家组就流行病调查的情况向石板坪村村民提出分析意见提示:石板坪村可能存在丙肝感染一定的聚集性;年龄和静脉输液可能是丙肝感染的危险因素,但在村卫生室和其他医疗机构进行静脉输液感染丙肝的风险无统计学差异;部分感染者可能是远期感染,可能是多年前的感染。 当事村医中途改口承认共用针头 已移送公安机关 尽管一开始在接受采访时,李圣斋多次否认共用过针头输液,但今年7月21日,封面新闻记者从当地村民处了解到,李圣斋于7月20日写下书面材料,承认其在行医过程中交叉使用过一次性注射针头,并自认该行为是导致石板坪村丙肝多发的原因。 随后,记者多次致电李圣斋求证该书面材料的真实性,但其电话无法接通。随后,记者通过石板坪村村支书胡先生了解到,李圣斋确实在多人见证下写下了上诉材料,现在该材料已送交警方和卫生监督管理部门。 胡先生说,李圣斋一共写了两次材料,他见证了第二次,并签字按手印, 过程中,没有村民打骂和威胁,但第一次他写的时候,我调查发现有些村民言辞比较激烈。 随后,记者看到了李圣斋当时写下材料的视频。 而根据丙肝报告的内容,县卫计局已吊销李圣斋的乡村医生执业证书,罚款5800元,并正式决定以涉嫌以危险方法危害公共安全罪、医疗事故罪,将他移送公安机关立案侦查。 当地官方确认文件真实性 10月21日,桃园县委宣传部的工作人员向封面新闻记者证实了这份文件的真实性,表示确实是由该县卫计局发出。他同时表示,针对此次丙肝事件,当地一直在积极调查,将妥善处理后续问题。 新闻链接: 今年4月开始,湖南省常德市桃源县漆河镇石板坪村的数十位村民陆续出现头晕、乏力、黄疸等症状。医院检查结果显示他们患上了丙肝。村民们怀疑这次集体染病和村医李圣斋有关,多位村民表示,李圣斋曾有共用针头行为,而患病的村民全部都曾在最近半年内到李处打过针。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      受冷空气影响,今天北京阵风可达六七级,午后风力逐渐减小。风起霾散,在大风吹拂下,北京雾霾消散,夜间气温较低,仅为2 。不过,明天开始京城又将遭遇 霾伏 ,直到18日北京天空或将维持一片 灰色 。 昨天北京天气阴霾,大部地区出现了中度霾。据北京环境保护监测中心官方微博消息称,昨天16时,北京空气质量指数为120-140,轻度污染。后半夜开始,一股冷空气抵京,风力不断增强。昨天下午,北京天空阴霾。图片来源:微博@气象北京 风起霾散,受冷空气和大风共同影响,今晨北京大部地区能见度已明显转好。监测显示,6时左右,大部分地区能见度在8公里以上。市气象台06时发布预报:今天白天多云转晴,北风四级转三级左右,最高气温13 ;夜间晴间多云,北转南风二级左右,最低气温零下2 。午后风力逐渐减小。 大风伴随一定程度降温,今天北京最低气温仅为-2 ,相比昨天同时段气温降低了8左右。 预计,本周北京扩散条件整体不佳,雾霾天气持续较长。直达18日,北京都将遭遇 霾伏 ,天空将维持一片不变的 灰色 。

                      工人在观德殿现场摆放展板 在最近热播的电视剧《延禧攻略》中,乾隆帝原配嫡后富察皇后(孝贤纯皇后)深受观众喜爱,被称为 乾隆一生的白月光 。在历史上,富察皇后也深得乾隆帝宠爱,乾隆曾为停放她的棺木耗费巨资挪盖景山观德殿。 记者8月30日从北京市公园管理中心获悉,包括观德殿在内的北京中轴线上市属公园多处被占古建完成腾退,将重新修缮、整治、布展提升后陆续对外开放,文物保护区将扩大近4万平方米。 观德殿将开放 曾为 富察皇后 停灵处 景山公园观德殿位于公园东门内北侧,紧邻护国忠义庙西墙,占地面积为5857平方米,始建于万历二十八年五月,明清时期,这里曾是皇帝观看儿臣射箭之处。 据史料记载,乾隆十三年,富察皇后病逝于乾隆东巡回京的青雀舫内,乾隆帝悲痛万分,不仅为富察皇后举办了空前的 天下臣民一律为国母故世服丧 的高规格丧仪,并破除先例亲自降旨定大行皇后谥号为 孝贤 ,还耗费巨资、动用八千余工匠挪盖了富察皇后出宫停放棺木的地方 观德殿。 据景山公园相关负责人介绍,观德殿建筑群为四进院落,其中一、二进院落曾为社会单位占用,交还景山公园后,现正在进行全面的修缮施工;三、四进院落为公园生产用房、库房,在四进院落还包括住户。因历史原因,四进院子所属单位不同,住户、管理办公用房混杂,古建、非古建房屋同院而邻,在文物保护、环境治理、消防安全等多个方面存在隐患。 从今年7月份开始,景山公园为配合中轴线申遗,保证观德殿建筑群的完整性,恢复其历史风韵,依据《北京城市总体规划2016-2035》、《景山公园总体规划》和《景山公园文物保护规划》,对观德殿建筑群内的生产用房及园内住户进行腾退,为观德殿建筑群的开放做准备。 现如今观德殿第一、二进院正在进行修缮工作,修缮范围包括观德殿二宫门按历史原状恢复、修整园内围墙及卡子墙,恢复随墙门、院落铺装等内容。该项目预计10月底完成修缮工,明年将向游客开放。 中轴线上市属公园腾退拆除基本完成 据市公园管理中心综合管理处副处长刘军介绍,按照2018年中心 文物腾退 重点工作任务的部署,中轴线上的景山、中山、天坛、北海等市属公园已完成33户住户腾退工作及腾退区域历史景观恢复的方案设计。现已基本完成园内住户签约腾退及房屋拆除工作。 据此,按照公园的总体规划和文保规划,中心将结合各公园景区腾退工作的进展,加快落实公园两规及遗产保护方面工作,恢复北京公园的历史风貌,助力北京市中轴线申遗工作,尽快面向游客开放,使其不仅是游客仰慕的名胜古迹,更成为市民生活其中的美好家园。 自4月腾退工作启动至8月底,景山公园、中山公园、北海公园、天坛公园园内31个住园户全部完成腾退工作 。共腾退房屋面积7785平方米:其中文物建筑面积418平方米、其它房屋面积7367平方米。将修缮文物建筑面积1276平方米,扩大文物保护区(含院落内及周边、铺砖、绿地等)开放面积38256平方米。 其中,除了景山公园将腾退区域作为 观德殿景区 整体对外开放,北海公园将腾退区域纳入 万佛楼、大佛殿建筑群复建遗址 区域,迅速梳理、研判、补充保护方案,规划对外展示方案;天坛公园南内坛墙及广利门已进行阶段修缮,增加舆路遗址展示,泰元门立即开展修缮。 中山公园实施场地内两棵一级古树复壮保护,调整植物景观。增加绿地304平方米,扩大游览面积。 天坛公园园林机械厂区域将恢复为坛域景观绿地,按照历史上的规制栽植植被,增加绿地面积1.9万平方米,扩大对游人开放面积2.24万平方米。拆除园林机械厂南侧建筑,对保留建筑进行风貌整治,沿坛墙设置步行道,形成环形游览空间,完整展示天坛内坛格局。 (原题为《富察皇后停灵处 观德殿 将修缮完成 明年向游客开放》)

                      网络配图 医院妇产科医生等人共同参与,跨省买卖多次转手层层加价,整个 产业链 涉及云南、浙江、福建等地。 11月4日下午,温州中院对这起特大贩婴案进行一审判决,25名被告人犯拐卖儿童罪,其中23名被告人分别被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑十五年至一年五个月,2名被告人免于刑事处罚。其中,章某辉参与实施拐卖儿童20人,拐卖儿童最多,被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。医务工作者李某春参与实施拐卖儿童4人,被判处有期徒刑十三年,并处罚金7万元。图为被告人被带入法庭现场情景 法院认为,25名被告人结伙拐卖儿童,其行为均已构成拐卖儿童罪,公诉机关指控的罪名成立。其中被告人章某辉拐卖儿童人数多,情节特别严重,应予严惩。李某春作为医务工作者,却利用工作之便拐卖儿童,社会影响恶劣,酌情从重处罚。同时,章某辉到案后协助公安机关抓获被告人林某金,朱某到案后协助公安机关抓获赵某旺、陈某菊、陈某鹏,认定为有立功表现。被告人陈某某、郑某花帮忙喂养照顾婴儿,在所涉拐卖儿童犯罪中起辅助、次要作用,且归案后能坦白,犯罪情节轻微不需要判处刑罚。 法院依据《中华人民共和国刑法》相关规定做出如上判决。 案件回顾 2015年3月29日,苍南县灵溪镇双益小区旁老房子内不断传出的婴儿哭声,引起了警方的关注。 数日后,警方在房内抓获正在进行拐卖儿童交易的章某辉、朱某等9人,并解救出1名男婴。随着调查的深入,一个跨省贩卖婴儿的 产业链 逐渐显露。此前庭审现场 2013年7月左右,该团伙犯罪嫌疑人章某辉通过他人介绍,在青田火车站附近花6万元买了1名男婴,同年11月20日以8.6万元卖给下家。随着 业务 越做越大,越来越多的人参与到贩卖团伙中。 据调查,该贩卖婴儿团伙各涉案人员之间不少 沾亲带故 ,其中有 情侣档 父子档 夫妻档 ,甚至还有一家五口 齐上阵 。团伙成员分工明确,分别扮演着 介绍人 抚养人 运送人 收买人 等角色,形成了环节齐全的 产业链 。 其中 介绍人 负责介绍婴儿 货源 ,从贩婴团伙获取介绍费用。人贩子则负责联系买家,并将婴儿送到指定的地点,团伙中还有人专门负责临时抚养被拐卖来的婴儿,婴儿的运输环节也有专人负责。 抚养 运送 等环节的人员均可获得相应的 报酬 。 此案中涉及的26名婴儿大部分经跨省多次转手买卖,层层加价,婴儿被贩卖的价格,从一两万元到近十万元不等。其中,贩卖价格最高的为98000元。主要涉及云南、浙江、福建、河北等地。例如2014年6月,和某在云南怒江州兰坪县花1万元买了1名男婴,后以3.8万元卖给下家梨某,而梨某以6.6万元卖给肖某,肖某加价至7.5万元又转卖给章某辉和朱某,最后朱某以8.3万元卖给他人。此前庭审现场 医生嫌犯庭审辩称在做好事 记者在采访中注意到,文化程度低、法律意识淡薄,是此案多数被告人的共性之一。26名被告人中,无业的共有24人,多为小学文化或文盲。 人贩子贩卖的婴儿又是从哪里来的呢?庭审中发现遭贩卖婴儿主要有两个来源:一是贫困边远山区的家庭;二是城里不愿承担抚养义务的父母。 梨某妞是人贩子章某辉和朱某的一个重要 货源 ,她所贩卖的孩子都来自云南省怒江州。梨某妞被控贩卖的7名儿童中,有6名儿童经章某辉和朱某之手卖掉。 梨某妞在法庭上辩称,章某辉和朱某告诉她购买儿童的原因,是因为他们的亲戚没有孩子。自己贩卖的这些孩子都来自当地超生的贫困家庭,卖到沿海可以住在 三四层的楼房,有大床的富裕家庭里 。 作为案件的主要犯罪嫌疑人,51岁的章某辉同样认为自己在做 好事 。他说: 我没有文化,不认识字,别人生出来不要,有人想要孩子,就把这个孩子送给他,我不知道这是犯法。 在诸多被告人中,曾经在温州某三甲医院工作多年,退休后被其他民营医疗机构返聘的妇产科医生李某格外引人注目,她被控贩卖多名儿童,收取十余万元。此前庭审现场 李某春对被指控的拐卖儿童事实辩解道,经她手的婴儿都是因为孩子有病或生孩子的家庭有困难等原因不要的,对方要求她帮忙介绍收养人,她并未从中谋取利益。

                      万宝之争已经一年时间了,尽管宝能仍然把持着第一大股东的位置,半路杀出的恒大也露出了锋利的獠牙,但对王石来说,目前的形势要远比之前任何一个时候都要好。形势突变来自强大的外力。 最近,宝能最重要的资金来源 万能险被监管层掐断,保监会最近下发监管函,要求前海人寿停止开展万能险新业务,责令其进行整改,并在三个月内禁止申报新的产品;今日,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者还获悉,保监会甚至已经组织了工作组进入宝能旗下的前海人寿。 王石能否翻盘,真的要系于监管层的 助攻 ? 王石:万科6年要做到1万亿 最近,王石心情大好,这可以从他这一个月的行程一窥一二。 11月5日上午,王石在昆明滇池参加了一场赛艇友谊赛,并且斩获二等奖;11月5日下午,刚刚结束赛艇比赛的王石又爬上了哀牢山,看望多年的老友褚时健; 11月中旬,王石还远赴摩洛哥马拉喀,参加了22届联合国气候变化大会; 11月19日,王石现身万科广深区域媒体见面会,表示 万科股权事件逐渐明朗 ,团队稳定 是万科文化的胜利 12月3日,王石参加了财新峰会,表示房价调控应当持续; 今日(12月6日),王石在WISE独角兽大会上发表了主题演讲,向新一代的创业者传道授业,也正是此次演讲当中的一句话,让王石再次成为所有人关注的焦点。 所有人都在揣测,面对宝能和恒大两大资本的夹击,王石会不会被扫地出门,但如今的王石似乎并不在意。 在WISE独角兽大会上,王石提出了万科的 万亿规划 。王石表示,2004年万科20周年时,营业额为80亿元人民币,当年提出的 10年规划 是:到2014年做到1000亿,但实际上2014年万科营业额为1464亿,2015年攀升至1955亿。 我们现在预计第四个十年是1万亿,99%的人可能不相信(不包括我),我不但相信了,而且我觉得不用10年,可能6年差不多。 王石表示。 王石的 万亿规划 ,可能只是想用自己的雄心壮志,来激励年轻一辈创业者。但在如今这一特殊时点,这样的表述可能有更为深刻的含义。尤其是对万科的股东来说,此时此刻难免生出这样的想法:王石能在6年做到一万亿,那如果换做是宝能或者恒大呢?他们能做到吗? 王石喜欢登山,王石还出国留学,这正是宝能方面此前对王石展开攻讦的论据,抨击他不务正业。但在今天的演讲中,王石继续展现了他爱玩儿的一面。他透露 在一个月前我还是中国滑翔伞的攀高记录,我是2000年10月2号在西藏的青浦创造的记录,之前中国的攀高记录是4700米,我飞到了6100米 。 来自保监会的 助攻 在万科股东的 五霸 (宝能、恒大、华润、安邦、万科管理层)当中,宝能与万科管理层芥蒂最深,也是主导万科股权之争走向的主要矛盾。但宝能最近遭遇了来自监管层的强大压力,连旗下前海人寿最重要的资金来源也被掐断。宝能城门失火,这对万科管理层而言显然是个好消息。 昨日晚间,保监会官网公告,近日,保监会下发监管函,针对万能险业务经营存在问题,并且整改不到位的前海人寿采取停止开展万能险新业务的监管措施;同时,针对前海人寿产品开发管理中存在的问题,责令公司进行整改,并在三个月内禁止申报新的产品。对其他在万能险经营中存在类似问题的公司,保监会正密切关注其整改进展,视情况采取进一步的监管举措。 被叫停万能险新业务,对前海人寿和宝能的影响巨大。 公开资料显示,前海人寿的保险产品有传统型寿险、分红保险、万能保险、健康险等品种。其中,万能险所占份额最高。 以2013年为例,当年前海人寿的保费总规模在125亿元左右,其中万能险贡献了121.4亿元,占比达到96.86%;2014年,前海人寿保费规模增至348亿元,其中万能险达313亿元,占比90%;2015年,前海人寿保费规模为779亿元,而万能险规模为598亿元,占比76.78%。 如果没有来自万能险资金的支持,前海人寿和宝能进一步收购万科股权的动能将大打折扣,这也将为王石创造更多的回旋余地。 值得注意的是,保监会的重拳还不止暂停万能险新业务这么简单。每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者从权威渠道证实,保监会将于近日派出两个检查组分别进驻前海人寿、恒大人寿。其中,进驻前海人寿的检查组将由发改部牵头,进驻恒大人寿的工作组将由资金部牵头。 据悉,保监会检查的主要方向是对上述两家保险公司治理规范性、财务真实性、保险产品业务合规性及资金运用合规性开展现场检查,严肃惩处违规行为,切实规范其公司治理、业务发展和投资运作,维护市场秩序。 每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者还从监管人士处获悉,监管层正在酝酿对保险资金举牌和收购行为新的监管举措。 保险公司监管大幕拉开 一系列监管行动的推进也意味着,作为中小型险企弯道超车的利器和险资在二级市场举牌的撒手锏,险企的万能险规模和业务结构正面临整改。 前海人寿新业务被叫停,更多的是对疯狂扩张中短期业务的保险公司一个警示,引导行业保险姓保,多做保障型业务。 另一中小型保险公司内部工作人员对记者表示,监管的本质是为了回归保障,如果这些在资本市场上较为激进的险企不整改和调整,很有可能会成为下一个被监管对象。 另外,新华社的文章引用专家的说法称: 个别保险机构采取比较激进的业务发展和投资方式,负债端过度依赖投资型业务,资产端盲目投资与保险毫不相关的行业,对保险行业及险资运用带来负面影响 保险机构 不应该拿客户的资金做杠杆,帮助其母公司参与别人公司的控股权争夺 。 新华社上述文章还引用了 业内人士呼吁 :随着资本市场和保险业的快速发展,类似险资举牌这种跨领域、跨行业的新情况还将不断出现,处理不好容易集聚金融风险,监管部门联手合力监管势在必行。 事实上,联合监管已经展开。每日经济新闻(微信号:nbdnews)昨日报道, 保监会已经把这件事情以政策公文的形式发给证监会,邀请证监会严格按照证券市场规则执行。 无论是监管层雷厉风行的监管举措,还是中央媒体的舆论呐喊,一场有关保险机构的大整顿已经展开,在这一有利形势的推动下,王石能否抓住战机实现翻盘?大家不妨拭目以待。 每日经济新闻编辑杜恒峰林静

                      七派棋牌游戏官网出台殡葬法更好保障善终 青岛崂山被曝存六万多座坟墓引发殡葬改革讨论专家呼吁 □ 本报记者 孙安清 最近,一则题为《青岛崂山风景区存在大量违规建造坟墓 部分村庄甚至非法买卖墓地》的报道引起舆论关注。 这篇报道称,青岛崂山风景名胜区位于山东省青岛市,是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一,也是国家5A级旅游景区。而与崂山的优美风景形成对比的,却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓,坟墓的建造时间跨度从1997年到2018年。 《法制日报》记者在百度输入 崂山风景区有6万座坟墓 ,显示有12300多个词条。 遗留问题还是管理短板? 政府要恰当引导群众处理好墓葬问题 等各类跟帖和评论铺天盖地,网友和媒体评论员各抒己见,纷纷对传统殡葬管理体制提出意见及建议。 记者梳理发现,现行的《殡葬管理条例》管理力度太弱、更具操作性的新修订条例何时出台等成为网民探讨的焦点。 值得注意的是,我国现行《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1997年7月出台施行,2012年进行了部分修正。去年9月7日,民政部官网公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,实施了21年的《条例》启动大修。 1月18日,中国殡葬协会在北京召开了《条例》送审稿征求意见会。 旧条例过于原则化 执法活动陷入被动 这6万多座坟墓分布在整个崂山区,不只在崂山风景区内。崂山区很多村庄已有600多年历史,很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的,是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的。 青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说。 韩德洲所说的《条例》,曾在2012年进行了简单修改,将第二十条 将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 里面的 拒不改正的,可以强制执行 删除。 民政部去年也在相关发文里,对《条例》的弊端直言不讳。 民政部称,随着经济社会以及殡葬事业的快速发展变化,特别是进入新时代以后,殡葬管理工作遇到了一些新情况和新问题,距离满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距,主要表现为殡葬服务供给不充分不平衡,供需矛盾比较突出;殡葬商品和服务价格虚高,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大,引发群众不满;违规土葬、散埋乱葬现象时有发生,殡葬改革成果亟需巩固;殡葬管理和执法机制不健全,影响殡葬管理正常秩序等。 山东科技大学文法学院副教授、法学博士吴立志认为,现行殡葬法规中,2012年的《殡葬管理条例》效力是最高的,但仅仅是国务院颁布的行政法规,我国并没有一部提供法律保障的殡葬法。与法律相比,《条例》位阶低,效力低,提供的保护也大打折扣。在当前公众关心的生、老、病、残等问题上,国家均已出台了相应的法律法规,唯独在 死 的方面并没有完善具体的制度。 吴立志称,《条例》的内容过于简单抽象,条文并未明确具体规定。例如《条例》第18条规定, 擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。 但是该如何取缔,《条例》并未明确规定。《条例》规定过于原则化,导致实践中适用困难,执法程序被动不堪。 吴立志认为,2012年修改的《殡葬管理条例》已经删除了 拒不改正,可以强制执行 的条文。这就意味着,对于违规土葬、乱建坟墓的行为,只能由民政部门向法院提请解决,这大大影响了民政部门的执行能力。 监管机制设置不健全。 据吴立志介绍,《条例》将有关殡葬管理和执行的权利都给予民政部门,民政部门下放到殡葬管理处,殡葬管理处既是管理者也是经营者,实际上是 一套班子,两块牌子 ,这导致监管严重缺失。 修订难产原因复杂 公众认知鸿沟扩大 进入21世纪,对《条例》进行全面修订的呼声越来越高。从2006年到2009年,在民政部门的积极推动下,《条例》的修订一直被国务院列为一档立法计划。然而到了2010年,《条例》的修订却从一档立法计划退居二档。到了2011年,退到了三档。 我国人口太多,加上社会人文背景的差异,发达国家的做法很难借鉴。火葬后再土葬,也会占用土地,火葬本身还会造成污染。土葬、火葬各有利弊。很多人提出搞公益墓地,到底公益到什么程度?如果政府全部埋单,当地财政能否承受得起?如果政府部分埋单,部分到什么程度? 中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧在接受记者采访时说。 唐钧认为,《条例》修订的难产,有复杂的历史和现实因素。最根本的原因是政府以及社会各界对于殡葬改革的目标、路径、理念等方面的认识依然存在不小差距,这些差距近些年来不仅没有缩小,相反还有扩大迹象。 当前的殡葬政策是一种消极的政策,是围绕处理尸体展开的,而没有积极的意义设定。一味追求火化率,反而在人文关怀上有所遗漏;仅具有工具理性,而在价值理性上有所缺乏。 关于理念问题,吴立志也认为,对于群众来说,传统的祭祀活动不仅是一种有形的仪式,而且已经构成村落文化里村民精神生活不可缺少的一部分。进入新时代,面对人口的增长、耕地的缩减,对于殡葬习俗,人们隐隐有了指望国家通过法律法规来进行调整的期待,但是当国家法律法规真正介入时,传统习俗维系的村落与亲情关系受到极大冲击,是村民们始料未及的。 殡葬服务设施用地的规划与使用问题,也让各地民政部门左右为难。 吴立志称,《条例》规定,实行火葬的地区,各级地方政府要将殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施规划纳入城乡建设规划和基本建设计划;实行土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。这只是原则性规定,最终如何纳入,难以操作。 记者了解到,很多政府官员和民众认为殡仪馆、公墓会影响居民心情,景观和房地产开发不愿意把殡葬设施规划到城区。 此外,墓地的使用年限问题也比较敏感。《条例》要求严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,然而使用期满后应如何处理却并没有相关规定。近3年来,公墓使用20年后被要求续费问题,成为公众的关注焦点。另外,部分大城市中许多公墓已近饱和状态,今后如何维持运营,也无相关规定。 殡葬改革何去何从 公共服务值得期待 从人的全生命历程看,善始善终是一个圆满的旅程。中国社会在善始方面己迈上发达门栏,但在善终方面还显落后。必须把殡葬改革放在安宁服务、死亡质量、提升人的幸福感等高度来讨论。应该站在高起点,站在发达社会的台阶上,也即从提升人的幸福感、改善死亡质量和增进人文关怀的角度来谈殡葬改革和进行殡葬条例修订。 北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青说。 吴立志则认为, 他山之石,可以攻玉,公益性应是大方向 。 据他介绍,在日本,墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批,但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民,必须遵守卫生环境劳动省的规定,向地方当局提出申请,得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善,制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。 在美国,有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容,而且对每个方面都作出了具体详尽的规定,操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家,平均每一万人就有一家殡仪馆,且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。 在我国,山东省沂水县实施 殡葬全免费 政策,仅基本殡葬服务费和墓穴费两项,县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新,一是将 入土为安 提升为 入宫为安 ,区财政投资近2亿元,将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂,可为居民提供5万多个安放格位;二是完善社区 红白理事会 ,社区居民去世后,理事会成员主动登门,为丧属免费提供各类物品和服务,并对殡葬车辆进行补贴,不再收取丧属任何费用。 值得欣慰的是,去年9月7日,民政部公布《征求意见稿》,这是1997年颁布施行的《条例》首次迎来大修。 《征求意见稿》在2012年小修基础上,由6章24条扩充为8章57条。建立基本殡葬公共服务制度成为此次修订一大亮点,规定国家建立基本殡葬公共服务制度,覆盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等基本服务项目,实行政府定价管理,并为城乡困难群众免费提供,满足公众基本殡葬需求。强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任。对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。例如,规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,安葬遗体的墓位占地面积不得超过4平方米。 希望此次大修能推动殡葬法早日出台。 吴立志说。

                      10月16日,镇雄县一名初三女生晚自习放学后赤身吊死在小树林,恶劣的案件引发极大关注。经过警方1个月的努力,案件破获,嫌犯是47岁的石匠邓某华。 案件回顾 初三女生深夜赤身吊亡 10月16日是镇雄县第一中学初三女生娇娇15岁生日。当晚10时10分,上完晚自习的娇娇独自步行回家。家人看娇娇一直没有到家,连夜寻找,最终在镇雄县城西环路泥噜沟路段旁的一片小树林里,看到了赤身裸体吊在树上已经身亡的娇娇。 案件侦破130余警力排查上万人 案后当晚,镇雄县公安局成立专案组,抽调130余名精干警力,昼夜开展现场勘查、尸体检验、调查走访、布控抓捕等工作。同时,专案组发布了奖金为5万元的悬赏公告,发动群众提供破案线索。 20日,晚报记者了解到,案后1个月内,警方相继排查了有可能与该案有关的1万多人。本月16日,民警将犯罪嫌疑人邓某华抓捕归案。 案情通报 夜遇女生心生歹念施暴 据邓某华交代,10月16日晚,他在外面干完活后独自步行,准备去离娇娇家租住地不远的家中休息。当晚10时许,邓某华经过县城西环路泥噜沟路段,与上完晚自习后独自回家的娇娇相遇,邓某华心生歹念,将娇娇胁迫至路旁小树林中强奸,最终导致娇娇吊死在树上。 目前,邓某华已被刑拘,案件还在进一步侦办中。今日上午,邓某华将指认犯罪现场。 嫌犯其人 案发后若无其事干活 据镇雄县公安局官微 镇雄警方 通报和记者多方了解得知,邓某华,47岁,家住镇雄县塘房镇大擢魁村,是一个手艺娴熟的石匠,擅长雕刻用于修建坟墓所需的石狮、石碑及碑文,收入较高,家庭经济不错,已经是当爷爷的人了。 案发后,邓某华又返回镇雄县五德镇一石材厂,若无其事地像往常一样打工干活,企图掩盖个人罪行。 落网后,邓某华对自己的所作所为悔恨不已,他表示甘愿接受司法机关对他作出的任何处罚。

                      原标题:浙江遂昌山体滑坡遇难人数上升至8人 19人仍失联浙江遂昌山体滑坡灾后现场。 何蒋勇 摄 中新网丽水10月1日电)受台风 鲇鱼 影响,28日17时28分左右,浙江省遂昌县北界镇苏村村发生山体滑坡,造成重大人员和财产损失。据官方通报的消息称,截至目前,共搜救出8人,已确认死亡8人,仍失联19人。 据目前掌握情况,此次山体滑坡塌方量40余万立方米,20户房屋被埋,17户房屋进水。 10月1日8时10分左右,救援人员在苏村山体滑坡现场搜救到1名失联人员,已无生命体征。截至目前,共搜救出8人,已确认死亡8人,仍失联19人。

                      中新网北京11月29日电(记者 张尼) 根据国家公务员局28日发布的数据,在日前结束的2017年度国考笔试中,共有148.63万人通过招录机关资格审查,实际参考人数为98.4万人。这也意味着,本次国考的 弃考 人数超过50万人。2016年11月27日,山西太原一公务员考点,考生排队准备进入考场。武俊杰 摄 逾50万人 弃考 竞争比降至36:1 2017年度国考,共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.7万余人。 根据国家公务员局28日公布的数据,本次国考有148.63万人通过招录机关资格审查,113.7万人缴费确认参加笔试,98.4万人实际参加考试,参考率约为86.58%。这也意味着有超过50万考生 弃考 ,竞争比从原来的55:1降为36:1。 中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,近几年国考一直存在大规模 弃考 现象:2013年度国考 弃考 人数逾38万人;2014年度国考 弃考 人数逾40万人;2015年度国考 弃考 人数高达50余万人;去年国考 弃考 人数也超过46万人。 华图教育公考辅导专家魏华刚在接受中新网记者采访时称,本次国考的 弃考 人数虽然偏高,但属于正常范围,参考率和往年差别不大,36:1的竞争比相较于以往也并不算高。 而对于考生 弃考 会否造成一些岗位招不到人,他解释称,若出现上述情况,通常会采取取消岗位招聘或进行后续补录,后者是从未被招录的考生中按笔试成绩高低进行选拔。

                      陈全松 2014年初,贵州两名花季少女夜爬五老山被杀。因被DNA锁定为凶手,今年29岁的陈全松被贵州省高级人民法院终审裁定死刑,目前,该案已进入死刑复核。但陈全松方面质疑物证鉴定不符合检验规定,属于先抓人再出鉴定报告,而且所谓的重新鉴定其实是抄袭第一份鉴定。为此,陈家分别向最高人民检察院、最高人民法院喊冤并提出控告,要求重新鉴定。据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。 京华时报记者张淑玲案发现场的凉亭。京华时报记者张淑玲摄 □案发 男子涉两女生遇害案被抓 时间倒流到2014年1月3日晚。 当天晚上,贵州铜仁市石阡县华夏中学高一女生王飞、小铭没有上晚自习。两人从小就是同学,入读华夏中学,两人又被分在了一个班。 王飞的父母远在外地打工,王飞便在舅妈家落脚。据其舅妈称,平时每天22时10分许,王飞就回家了,可当天一直未归。 同王飞一样,一直未归的还有小铭。小铭妈妈称,当日18时许,小铭接了个电话,说她会晚点儿。平时小铭会在22时40分许回家,但当日过了23时,小铭的手机却关机。 两人的一名同班男同学证称,当日晚自习时两人在爬五老山。王飞和这名男生的一条聊天记录中,显示的时间是20时43分,王飞还感慨, 太难爬了。 两人失踪后,家属亲友在石阡县日夜寻找,但只看到了两人进山的录像,并未发现踪迹。 相关案情显示,直到2014年2月3日,在五老山上采药的两位老人,才在一灌木丛中发现了两名女孩的尸体。警方通过现场提取物证,检出DNA,再经对周边村寨等重点人口采集的8000份DNA血样送检比对,最终确定陈全松有重大作案嫌疑。2014年3月9日,在石阡县聚凤乡聚凤街李关清的私人旅社内,警方抓获了陈全松。 在这之前,两名女生同陈全松并无交集。 陈全松家位于五老山脚下西侧的越城花苑。初中毕业后,陈全松到铜仁市职院学习,2006年入伍。 一年前,退伍回家的陈全松在父亲陈永双的带领下开始爬山, 因为他内向,带他爬山是想让他见见世面,了解下为人处世的道理。 事发前半年时间,因为在工地上干活儿时崴了脚,父亲没法爬山,陈全松就开始自己爬。网络配图 □判决 法院以两项罪名判其死刑 被抓后陈全松作出了有罪供述,称他杀害了两名女孩。 铜仁市中级人民法院判决显示,2014年1月3日晚,陈全松步行至五老山由下而上第3个亭子处,与下山的王飞、小铭相遇。因发生纠纷,陈全松先将小铭推倒在凉亭内侧上山的石梯处致其死亡,随后又将王飞打倒在凉亭内,致王飞头部撞击地面受伤,随即掐颈将王飞杀害。 此后陈全松将两人的尸体拖至凉亭右下方30余米外的草丛中,并在转移王飞的尸体时实施性侵。返回凉亭后,陈全松将地上散落的零食及王飞的手机放入一黑色塑料袋内,将塑料袋扔在藏尸处。 经法医鉴定,王飞是钝器打击头部致颅脑损伤并阻塞性窒息死亡,而小铭是生前遭钝器打击头部致颅脑损伤死亡。 但在法庭上陈全松当庭翻供,他辩称自己没有杀人,公安人员在讯问时不让他睡觉,还恐吓、威胁自己,迫使自己在讯问笔录上签字,所有讯问笔录都不是事实。 2015年4月15日,铜仁市中级人民法院作出判决,陈全松因犯故意杀人罪判处死刑,因犯侮辱尸体罪判处有期徒刑2年,最终合并为死刑,剥夺政治权利终身。该案还附带民事诉讼,判令队全松赔偿两被害人家属丧葬费等相关经济损失4万余元。 案件宣判后,陈全松及两名被害人家属均提出上诉。 今年2月22日,贵州省高级人民法院终审裁定,认定陈全松故意杀死王飞和小铭,并对王飞性侵,其行为已构成故意杀人罪和侮辱尸体罪,数罪并罚终审裁定为死刑。 □质疑 物证鉴定被指不符合检验规定 记者梳理该案相关司法鉴定发现,该案有两份由贵州省公安司法鉴定中心出具的物证鉴定书:第一份作于2014年3月20日,是该中心第75号鉴定。 该鉴定称,2014年2月7日,送交了从王飞身上提取的精斑,鉴定认为该精斑为陈全松所留。鉴定内,又在一括号内补充说明 补交了3月9日采集的陈全松的血液 。 但这份鉴定受到法医专家胡志强的强烈质疑,他告诉记者,按照我国2008年5月6日发布的《公安机关鉴定规则》要求,从王飞身上提取的精斑,应在2014年2月14日之前作出,并出具单独的鉴定文书,而不能等陈全松的血液到了才做,这明显违反了检验规定, 让人怀疑是不是拿着陈全松的血样,作出了检验结果? 75号法医鉴定证据显示,陈全松是在3月9日被抓之后,才被采集了血样。陈全松及家人认为,未采血便被抓,鉴定材料存疑,故申请重新鉴定,检察院也发函要求公安重新鉴定。 据记者了解,2014年9月23日,贵州省铜仁市检察院曾将该案退侦,要求石阡县公安局补充侦查并予以重新鉴定。石阡县公安局还向铜仁市检察院表示,他们已经做了重新鉴定。 石阡县公安局所提交的 重新鉴定 ,便是在2014年11月3日由贵州司法鉴定中心出具的604号鉴定。 这份鉴定意见的内容同75号鉴定意见一致,认定在王飞身上提取的精斑,支持为嫌疑人陈全松所留。 但胡志强认为,604号鉴定并非是重新鉴定,而是直接抄袭了75号鉴定,两次鉴定不仅内容一致、结论一致,甚至在两名检验人中,还均有一名法医同时参与, 按照重新鉴定的要求,参与75号鉴定的检验人,应该回避。 □作证 多名亲属称没作案时间 陈全松家住在石阡县汤山镇越城花苑小区一住宅楼4层,在该栋住宅楼二楼,住着陈全松的远房奶奶及表叔陈永伦一家。该小区的另一栋住宅楼内,还住着陈全松的表弟陈恒一家。 陈全松家楼下大门右侧摆着一红色大塑料桶。据陈全松交代,他杀了两名女孩后,因为身上沾了血迹,故回家次日便将所穿的衣服扔进了门前的垃圾桶。但公安曾派大量人员搜寻血衣等证据,还查找了垃圾场,但最终没有找到。 为证明陈全松并未出小区,陈家也多次要求查看门口的摄像头,但至今未有结果。 陈全松的远房奶奶称,她们是在案发很久后才知道女孩被害的具体日期被确定是在2014年1月3日, 那天是腊月初三,陈全松腊月初一便到我家来住,直到腊月初四上午才走。 陈永伦也称,那3天陈全松就住在已上高中的儿子房间内, 我还记得1月3日我们回来得很晚,推开门还看到陈全松睡着了。 聚凤乡有着传统的市集,李关清旅社紧邻市集十字大街西南口。 据陈全松解释,他住店并非是为了 逃 ,而是为了寻找战友王军。在铜仁市参加驾照考试时,他曾碰到了曾经的战友王军,王军说可以教他开车, 当时没留电话,是王军说,我找到了李关清旅社,就能找到他了。 李关清近日向记者表示,其女儿曾问过陈全松为什么住店,陈全松说是等同学。 □调查 重新鉴定一直未进行 据记者了解,从庭前会议开始,陈全松就多次提出要求重新鉴定,向警方要求出具王飞身上最原始的精斑鉴定报告,以及自己的DNA重新鉴定申请。铜仁市检察院也向石阡县公安局发函要求,但直至目前均未进行。 就该案中尚存的疑点,记者曾多次联系石阡县公安局、贵州司法鉴定中心、贵州省人民检察院、贵州省高级法院等相关部门。 石阡县公安局一相关负责人称,石阡公安是根据省市技术鉴定以及专案组决定抓捕的陈全松。该案因时间太久,很多事情已记不清了,具体情况需问省市技术鉴定部门。 在贵州司法鉴定中心,就王飞检察材料到后为何未出具鉴定报告,而是等犯罪嫌疑人到了才一起出具鉴定报告等问题,一知情人士透露,目前公安办案还是有很多不规范的地方,此次是公安安排了大范围的采集血样,当采到的陈全松的父亲陈永双的血液后进行Y-STR比对时,确定凶手就在陈氏家族内,经过排查才决定抓陈全松。 该名知情人士也同时坦承,604号鉴定也并非是铜仁检察院向石阡县公安发函所要求的 重新鉴定 ,而是一份 重复鉴定 : 你看两次鉴定的要求都是一样的,石阡县公安就没有要求我们进行重新鉴定,而是要求我们做了一个同一鉴定。如果是重新鉴定,第一名鉴定人肯定得回避。 记者从贵州省高院了解到,主办该案的法官已经退休,他称该案过去太久,他已记不清楚案件情况了。 据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。

                      资料图:民众在超市购物。中新社记者 骆云飞 摄 中新网9月4日电 据市场监管总局网站消息,近日,国家市场监督管理总局抽检10类食品856批次样品,抽样检验项目合格样品852批次,不合格样品4批次。 通告提到,近期,国家市场监督管理总局组织抽检薯类和膨化食品、食糖、水产制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、罐头、酒类、婴幼儿配方食品和食用农产品等10类食品856批次样品。根据食品安全国家标准检验和判定,其中合格样品852批次、不合格样品4批次。资料图:超市内,民众在选购食品。中新社记者 俞靖 摄 具体情况通告如下: 一、锦江麦德龙现购自运有限公司长沙开福商场销售的标称深圳市洋一食品有限公司经销的Z三N牌大虾香辣胡椒味片(膨化食品)(原产国:马来西亚),菌落总数5次检出值分别为2.0?105CFU/g、1.4?105CFU/g、1.8?105CFU/g、1.6?105CFU/g和1.5?105CFU/g,不符合国家标准规定的菌落总数5次检测结果均不得超过105CFU/g且至少3次检测结果不超过104CFU/g。检验机构为国家糖业质量监督检验中心。 二、昆明市官渡区张启红散装食品经营部销售的标称云南省临沧市耿马南华糖业有限公司生产的白砂糖,色值检出值为178IU,比国家标准规定(不超过150IU)高出18.7%。检验机构为福建省产品质量检验研究院。 三、昆明市官渡区马顺葆糖类经营部销售的标称云南省临沧市耿马南华糖业有限公司生产的白砂糖,色值检出值为163IU,比国家标准规定(不超过150IU)高出8.7%。检验机构为福建省产品质量检验研究院。 四、淘宝鲜源美食企业店(经营者为连云港兮贤贸易有限公司)在淘宝网(网站)销售的标称连云港友禾食品有限公司生产的寿司海苔(50枚),菌落总数5次检出值分别为2.6?104CFU/g、7.7?103CFU/g、5.7?104CFU/g、5.4?103CFU/g和1.0?106CFU/g,不符合国家标准规定的菌落总数5次检测结果均不得超过105CFU/g且至少3次检测结果不超过3?104CFU/g。检验机构为南京市产品质量监督检验院。 对抽检中发现的不合格产品,国家市场监督管理总局已通报相关省份依法予以查处。江苏、广东、云南等省食品药品监督管理局已责令食品生产企业、进口商查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改;江苏、湖南、云南等省食品药品监督管理局已责令食品经营环节有关单位立即采取下架等措施控制风险;浙江省食品药品监督管理局已责令网络食品交易平台对不合格产品立即采取下架等措施控制风险。上述省级食品药品监管部门自通告发布之日起7日内向社会公布风险防控措施,3个月内向国家市场监督管理总局报告核查处置情况并向社会公布。

                      中华园艺展示区中的海南园。本报记者 贺 勇摄 辽阔广袤的天空、澄清透明的海域、平坦柔软的沙滩、树影婆娑的椰林,这就是人们印象中的海南岛。 即将亮相的海南园将分为山之秀、海之蓝、林之翠3个篇章,希望在北京再现 南海明珠 的椰岛海韵。通过营造一种热带岛屿的意境,给游客亲近自然的美好心情。 海南园设计师金凯明说。 山之秀为展园主入口区,展现海南山体秀丽之美。通过抬高入口处地形,配植高大乔木,达到吸引游客的目的,同时能藏住园内的主要景观,避免视线一览无余。出入口两侧伫立着的海南省省花三角梅花柱,营造出热烈的迎宾氛围。 海之蓝是中庭水景区,展现海南海岸之美。穿过迂回曲折的梦幻花廊,游客将豁然开朗,心旷神怡。沿水漫步前行,参观者既可以在五彩缤纷的台地花境中邂逅 鹿回头 的美丽传说,又可以领略海南黎族文化船型屋以及黎锦植物墙的独特魅力。 林之翠为半岛景观区,展现雨林景观之美。在园区的尽端,穿过三角梅廊架就来到一个半封闭的空间,四周被高大的植物围合起来,场地中央是体现海南特色的兰花植物墙以及雨林生态缸。在这里可以体验三角梅花架的奇思妙想,拥抱热带兰花的热情奔放,触摸养育着热带生灵的生态缸体。 从半岛景观区域走出,绕着环路而行,游客将看到浪漫的波浪座椅以及黎锦植物墙,还可瞻仰对海南文化教育事业有着突出贡献的北宋大文豪苏东坡塑像、与海南有着深厚历史渊源的中国布业始祖黄道婆塑像。在园区的出口处配有一组民族奏乐小品,游客可以演奏一曲。

                      又一则 虐狗 视频在网上引发关注。在视频中,一名老年男子坐在小拖车上,让狗拉他前行,但狗趴在地上不动,于是他拿起手上的木棍不断打狗。 11月7日,澎湃新闻记者联系上了视频中的这名老年男子,他住在上海。他表示,自己是想锻炼狗,并非虐狗。他看到网上比特犬的拉车视频,便想训练自己的狗。 一个动物保护组织告诉澎湃新闻记者,该组织的工作人员和5名志愿者已11月5日带走了这名老年男子所养的两只狗。 上述动物保护组织表示,11月4日,该 虐狗 视频引起了他们的注意。当日18时30分许,该组织工作人员和5名志愿者在上海找到了视频里的老年男子,但老人当时不在家。等了两个小时后,20时30分,志愿者们见到了老人,随后双方进行了约4个小时的沟通。11月5日凌晨0时30分左右,他们将这名老年男子的两只狗带回。该动物保护组织称,这两只狗都被老年男子训练拉车。 一开始他不愿意把狗交给我们,他认为狗是私人物品,自己是在训练狗,但我们认为他在虐待狗。 该动物保护组织的工作人员郭小姐告诉澎湃新闻记者,这名老年男子家里养了两只中华田园犬,经常被训练去拉车。经过反复沟通,志愿者让老大爷知道让狗拉车、用棍子打狗都是虐待动物的行为,他现在的状况不适合养狗,最后老人同意志愿者们将两只狗带走。此后,郭小姐带狗到医院检查,视频中被打的狗的腿上和鼻子上均有伤痕。 她表示,目前两只狗轮流寄养在爱心家庭里,一边给它们打疫苗、绝育,一边等联系人来领养, 因为我们想给狗狗最好的有爱的环境,所以是找的家庭式寄养,不是关笼子那种,就是临时的家庭。 11月7日,澎湃新闻联系上了视频中的老年男子,他称自己是看到网上比特犬的拉车视频,才想训练狗拉车。 视频里的狗都可以被训练到拉动汽车,我的狗也能,我也想让我的狗这么拉车。 他还表示,在训练的过程中,狗不拉车,然后就出现了网传视频中的情形,自己是想锻炼狗,并非 虐待 狗。 针对网上流传的这则视频,上海剑湖律师事务所律师韦新芽表示,要判断视频中老年男子的行为是否涉及虐待,要从动物本身出发。从视频上来看,老年男子用木棍对其施加暴力,狗也并不愿意拉车,如今狗的腿上又有伤,这就涉嫌虐待。《上海养犬管理条例》第二十一条规定,养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规和规章,尊重社会公德,遵守公共秩序,不得干扰他人正常生活,不得破坏环境卫生和公共设施,不得虐待饲养的犬只。不过,目前为止,没有相关条例处罚虐狗的行为。 在韦新芽看来,传播这则视频的人,如果是故意对这种暴力行为进行渲染的话,那就涉嫌造成不良的社会影响,将会受到一定处罚;如果传播这则视频的初衷,是想引起关注,从而帮助视频中的狗,则无妨。 而《上海养犬管理条例》第二十七条规定,养犬人放弃饲养犬只或者因不符合条件无法办理养犬登记的,应当将犬只送交符合本条例第十二条、第十三条规定条件的其他个人、单位饲养或者送交犬只收容所。养犬人不得遗弃饲养的犬只。第四十七条违反本条例第二十七条第二款规定,遗弃犬只的,由公安部门处五百元以上二千元以下罚款,并吊销《养犬登记证》,收容犬只。养犬人五年内不得申请办理《养犬登记证》。 动物保护组织把狗带走,算不算老人遗弃狗?韦新芽表示,动物保护组织向老人要狗,老人是被动的,不构成遗弃狗。

                      京华时报讯 中央纪委监察部网站昨天公布了我国近三年来追赃追逃成果:截至今年9月,追逃2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;20个省份均有 百名红通 人员落网。 据中央纪委监察部消息,2014年以来,我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,先后开展 天网2015 天网2016 专项行动。截至2016年9月,已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员,截至目前 百名红通人员 已有35人落网。 记者了解到,中央纪委网站曾解密我国境外追逃追赃的9种方式:在追逃追赃的国际合作中,追逃的主要做法是引渡、非法移民遣返、异地追诉、劝返4种;追赃的主要做法是通过双边刑事司法协助条约或引渡条约进行追赃、利用赃款赃物所在国犯罪所得追缴法或其他国内法进行追赃、通过境外民事诉讼方式进行追赃、运用刑事诉讼法规定的违法所得没收程序进行追赃。 据介绍,100位 百名红通 人员案发地点分布于23个省份,其中广东、浙江、江苏等东南沿海省份相对较多。 百名红通 名单集中公布以来,20个省份均在追回 百名红通 人员的战役中有所收获。其中,北京、辽宁、福建、山东、湖北和广东等6个省份各追回3名百名红通人员,上海、江苏和河南等3个省份各成功追逃2名 百名红通 人员,河北、山西、吉林等11个省份各追回1人。 这些人员涉嫌的犯罪类型包括贪污、受贿、行贿、诈骗和滥用职权等,其中近半数涉嫌贪污。潜逃时间在5年以内的占到一半以上,而潜逃时间最长的达18年。

                      10月1日,市民进入武汉地铁7号线三阳路站搭乘地铁。 当日上午9时许,被称为 凤凰橙 的地铁列车分别从7号线沿线车站开出,穿越武汉长江公铁隧道。而在地铁上方的公路层,也陆续有车辆从不同入口驶入隧道。 万里长江公铁第一隧 武汉长江公铁隧道正式通车。 新华社记者 熊琦 摄 新华社武汉10月1日电1日上午9时许,被称为 凤凰橙 的地铁列车分别从7号线沿线车站开出,穿越武汉长江公铁隧道。而在地铁上方的公路层,也陆续有车辆从不同入口驶入隧道。 万里长江公铁第一隧 武汉长江公铁隧道正式通车。 此次开通的武汉长江公铁隧道与众不同:上层走汽车,下层跑地铁,快速连接武昌、汉口,进一步突破大江大河的阻隔,刷新市民出行方式。武汉地铁集团有关人士介绍说,武汉长江公铁隧道工程是大直径盾构法隧道,位于武汉长江二桥、青岛路长江隧道之间,隧道全长2.6千米,直径达15.2米。10月1日,车辆从武汉长江公铁隧道三阳路出口驶出。新华社记者 熊琦 摄 武汉长江公铁隧道2014年开建,江中合建段隧道内分为上中下三层:上层为公路隧道的排烟道;中间为公路行车道;下层为地铁7号线区间及逃生通道、电缆廊道和地铁排烟道。 该隧道管片外径15.2米,盾构断面开挖面积195平方米;隧道挖掘出来的土方有100多万立方米,出土量相当于建造一座上海金茂大厦的建筑体量。 当天,与长江隧道同步开通的还有武汉地铁7号线、11号线东段一期。截至目前,武汉地铁通车总里程新增51公里,达到288公里,共10条线路、199座车站。

                      华商报商洛讯 11月4日,一则 商州区一学员科目三考试过关后,举起双手兴奋地说 我过关了 ,便倒地而亡 的消息引人关注。很快,这一消息便刷爆朋友圈。11月4日,华商报记者从多个渠道证实此事,该学员在考试过程中十分紧张,考过后晕倒在地,有参加驾考的医生、护士学员急忙施救,但最终不幸身亡。 他网上预约的考试 是第二次参加科目三考试 这则题为 网曝商州一学员驾考科目三过关后,激动倒地身亡 的消息引发关注,消息配有微信截图和事发照片。图片显示地点在商州区垭口考场,一名男子倒在地上,周围聚集了不少人。 网友 浓妖不及淡久 说, 悲伤,我觉得考过考不过都没有那么重要,愿我们大家都可以做到不以物喜、不以己悲 。网友 把心熬成铁 说, 我当时也在,看到抢救时的情景,可惜没能救回来,现在驾考确实难,能顺利过关肯定激动兴奋,可也要有平常心,悲不泣,喜不兴 。据介绍,事情发生在3日上午10时20分许,出事的学员小马是东龙山驾校的学员,当天参加科目三考试后出事的。 11月5日上午,华商报记者来到照片上显示的垭口考场。在垭口考场科目三等候室,贴着一张考试成绩单,上面写明3日C1驾照考试当天,东龙驾校考试人数为5人,通过人数为4人,通过率80%。随后,记者从东龙驾校了解到,出事的学员小马今年刚报名,这次是自己网上预约考试,这是小马第二次参加科目三考试。 安全员说他考试时很紧张 考完后还跟人短暂交流过 负责科目三考试的垭口考场工作人员赵浩目击整个过程。他说, 当时,这位学员刚考过科目三,我看到他捂着身体倒在地上,便赶紧上前将其扶起来坐在石墩上,告诉他先休息会。等我准备返回去给倒水时,刚走几步,这位学员便从石墩上溜下去了。我跑过去拍他后背,喊有没有学员是医生的,很快一名医生学员和一名护士学员上前跪着施救,对其做胸外按压和人工呼吸。一开始,学员脸上发白,双手蜷缩,后来脸色发紫发黑冒冷汗,看上去十分痛苦。20多分钟后,120赶到将学员送到医院救治,经抢救无效身亡 。 垭口考场安全员胡永强回忆,当时这位学员科目三考试时,他就在副驾驶坐着,学员比较紧张,不停地吸冷气。他当时并没有注意,因为大部分学员考试过程中难免紧张,等这位学员考过试下车后,他看到这位学员和其他人还交流了几句,大意为他科目三考过了,很快他发现这位学员晕倒了。 两学员施救没救过来 警方已展开调查 11月5日下午,华商报记者联系到参与施救的洛南县中医院医生冀颖会。他说,当时这个学员已经意识不清,脸色发青,心跳和呼吸都没了,由于没有任何设备,他便和一位护士学员赶紧给其心肺复苏、胸外按压和人工呼吸,经过20多分钟抢救,还是没有救过来。事后,华商报记者联系欲查看监控但未果。小马的一位亲属介绍,小马今年23岁,当天11时许他们接到消息,赶到医院后,孩子就不行了, 孩子是家中独子,本来是这个月10号订婚,谁知喜事突然变成了悲剧,家长接受不了事实,几度昏厥。 对于小马为何会突然死亡?医生称还需做进一步的尸检。 目前,商洛市公安局商州分局杨峪河派出所已就此事展开调查。

                      靠着空调给的命一部分小伙伴总算过完了这个夏天,另一部分小伙伴还在紧紧抱着空调躲避炎热。 可正在和暑热做斗争的你知道吗,按照目前这个节奏来看,这个冬季我们反而可能要被冻成狗? 原来,目前赤道中东太平洋已进入拉尼娜状态,并可能发展成一次拉尼娜事件。 和厄尔尼诺一样,这个小女孩会搅乱全球气候,但影响却与厄尔尼诺相反,容易造成我国冬季气候偏冷,容易出现冷冬。 1950年以来全球共发生14次拉尼娜事件,影响了17个冬季。数据可查的16个冬季中13个偏冷,占比高达80%。而且南方的小伙伴们更要注意,因为拉尼娜年时,南方冬季偏冷概率更是高于北方! 要知道,从区域统计来看,拉尼娜年西藏冬季偏冷比例最低,仅有50%;华南、江南等地区则达80%以上。 2008年南方雨雪冰冻灾害令人记忆深刻,拉尼娜就是幕后 推手 之一!

                      昨天,公安部网站公布关于《中华人民共和国人民警察法》公开征求意见的公告。修订草案稿共109条,此前老版《警察法》共52条,增加了57条内容。其中拟规定,县级以上人民政府公安机关,遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或者发生上述灾害、灾难、事件的紧迫危险,可以在一定的区域和时间,采取设置路障、划定警戒区,限制、禁止人员、车辆的通行、停留、出入等交通管制或者现场管制措施。必要时,经省级以上人民政府公安机关批准,可以实行网络管制。此外,草案稿还拟规定,将每年7月6日定为人民警察日。 重点 1 新增武器警械使用规定 拒不听从安全距离指令警察可以直接使用武器 与老版《警察法》相比,修订草案稿中,明确了何种情形下民警可以使用武器及警械的内容。其中的部分条款和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》相符,此外也增加新的内容,如增加了 为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,民警可以直接使用武器 。 关于警械使用规定,修订草案稿中提出, 人民警察遇有危害国家安全、公共安全、社会治安秩序或者人身、财产安全需要当场制止,以及以暴力方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责、袭击人民警察的情形,经警告无效的,可以使用驱逐性、制服性警械。 此外,人民警察遇有违法犯罪嫌疑人、被羁押人可能实施脱逃、行凶、自杀、自伤或者其他危险行为的情形,可以使用约束性警械。 关于武器使用规定,修订草案稿明确提出,人民警察遇有下列情形之一,经警告无效的,可以使用武器:例如,以暴力、危险方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的;为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,或者为了排除危及人身安全的动物的侵害,可以直接使用武器。 此外,持有武器的人民警察遇有违法犯罪行为人拒不听从该人民警察保持安全距离的指令,或者接触其武器时,民警有权使用武器。 修订草案中还提出,人民警察使用武器应当通过适应能力测试,并经专门训练考核合格。对使用警械、武器造成人员伤亡的人民警察,应当及时进行心理辅导,缓解身心压力。职业纪律中明确提出,人民警察不得有下列违纪违法行为:其中包括违反规定使用警械、武器。

                      最高检:全国检察机关11个月共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人,与公安部联合挂牌督办 山东徐玉玉被诈骗案 等重大案件。七派棋牌游戏官网

                      事发现场。 10月8日傍晚6点左右,上海浦东川黄路一足浴店内发生案件,一男一女两人被发现死亡在了足浴店包房内,而案件疑因情感纠纷有关。 事发后,民警在现场拉起警戒线,并对案件现场展开调查。据周边居民介绍:在川黄路上的这家足浴店内,有人发现一个包房内的一男一女死亡在了现场。而据周边市民介绍:两人相互认识,貌似是男女朋友关系,均为陕西来沪,男子年约26、7岁,女子年约20岁上下。事发现场。 记者了解到:民警接报川黄路上这家足浴店内有人自杀,接报后民警随即到场处置,经120确认两人已经不幸死亡,死者为该会所的技师李某和她的男友钟某,两人存在感情纠葛。 据初步调查,当日中午,钟某在该养生会所包间内刺死李某后自杀,目前,警方正在对案件确切过程做进一步调查。

                      原标题:中纪委专题片中出现的30名 大老虎 ,17人已领刑 12月1日,吉林市中级人民法院公开开庭审理了中共北京市委原副书记吕锡文受贿一案。检方指控吕锡文利用职务便利,为相关单位在取得财政资金支持和建设用地等事项上提供帮助,直接或者通过其亲属非法收受上述单位给予的财物,共计折合人民币1878.6602万元。吕锡文当庭表示认罪悔罪,且积极退还全部赃款赃物。 前一天,厦门市中级人民法院还公开审理了河北省委原书记周本顺受贿一案。据福建省厦门市人民检察院起诉指控,周本顺直接或者通过其妻段雁秋、其子周靖非法收受8家单位和个人给予的财物,共计折合人民币4002万余元。 上述两人都曾在中纪委反腐专题片《永远在路上》中现身。观海解局梳理公开信息发现,在八集专题片中,共有30名省部级及以上落马官员被曝光,其中包括周永康、苏荣、薄熙来等等,其中的17人目前已获刑。 吕锡文 被控收受财物1878万元 2016年12月1日,吉林省吉林市中级人民法院公开开庭审理了中共北京市委原副书记吕锡文受贿一案。 吉林市人民检察院指控:2001年至2015年,被告人吕锡文利用担任北京市西城区区长、中共北京市西城区委书记、北京市委常委、组织部长、市委副书记等职务上的便利,为相关单位在取得财政资金支持和建设用地等事项上提供帮助,直接或者通过其亲属非法收受上述单位给予的财物,共计折合人民币1878.6602万元。据此提请以受贿罪追究吕锡文的刑事责任。 庭审中,检察机关出示了相关证据,吕锡文及其辩护人进行了质证,控辩双方充分发表了意见,吕锡文进行了最后陈述,如实供述罪行,当庭表示认罪悔罪,且积极退还全部赃款赃物。 周本顺 被控收受财物4002万余元 前一天上午,厦门市中级人民法院一审公开开庭审理河北省委原书记周本顺受贿案。 检察机关起诉指控:2000年7月至2013年6月,被告人周本顺利用其担任中共湖南省邵阳市委书记,中共湖南省委常委、省委政法委书记,中央政法委副秘书长、秘书长,中央综治委副主任、委员,中共河北省委书记等职务上的便利及职权形成的便利条件,为湖南同力置业有限公司、湖南铁银房地产开发有限公司等单位和个人在房地产开发、银行贷款、职务晋升等事项上提供帮助。 2003年至2015年初,周本顺直接或者通过其妻段雁秋、其子周靖非法收受上述8家单位和个人给予的财物,共计折合人民币4002万余元,依法应以受贿罪追究周本顺的刑事责任。 被告人周本顺对起诉指控的受贿事实无异议,并当庭认罪悔罪。庭审结束后法庭宣布休庭,择期宣判。专题片中出现的 大老虎 几人已经领刑? 《永远在路上》专题片中 30名 大老虎 现身说法 观海解局注意到,上述两人都曾在中纪委反腐专题片《永远在路上》中亮相。今年十月份,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的8集大型电视专题片《永远在路上》于2016年10月17日到25日在中央电视台播出。 摄制组先后赴22个省,拍摄40多个典型案例,采访70余位国内外专家学者、纪检干部,采访多名因严重违纪违法而落马的省部级以上官员,剖析了一些典型案例,讲述了一些鲜活的监督执纪故事。 观海解局记者梳理发现,八集宣传片中至少有77名违纪官员被曝光。这77名官员中,包括有30名省部级及以上落马官员,7名红通人员,5名被处以警告处分的官员等。 在该专题片的第一集《人心向背》中,出现了副国级落马官员周永康。周永康称 我认识到自己违法犯罪的事实给党的事业造成的损失,我再次表示认罪悔罪 。 除此之外,郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等高级领导干部落马,表明了党中央坚定不移惩治腐败的鲜明态度,体现了党纪国法面前人人平等的原则,显示了猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。 观海解局记者注意到,亮相的落马官员中,省部级官员相对较多,包括聂春玉、杜善学、陈川平、白云、金道铭以及河北省原省委书记周本顺等等。 最小的官员则是村委委员,比如贵州省大榜村原村委委员杨林。 已有17人获刑 其中2人被判死缓,7人获无期徒刑 观海解局记者梳理发现,在八集专题片中被曝光的30名省部级及以上落马官员已有17人获刑。其中,2人被判死缓,7人获无期徒刑,其余8人均被判处10年以上有期徒刑。 被判处死缓的两人分别为全国人大环资委原副主任白恩培和国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远。在央视10月17日晚播出的第一集《人心向背》中,全国人大环资委原副主任、云南省委原书记白恩培 亮相 ,现身说法。 在视频镜头中,白恩培对自身的违纪违法行为进行了自我剖析和忏悔: 慢慢随着职务的提升,再加上环境的影响,考虑自己的就越来越多了。尤其是2005年以后,自己也60岁了,又生了一场大病,这个时候思想就抛锚了,就追求物质的金钱的。 2016年10月9日,白恩培受贿、巨额财产来源不明案,被判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身。 亿元司长 魏鹏远案于2015年12月29日在河北保定市中级人民法院一审开庭审理。起诉书显示,魏鹏远受贿的时间从2000年持续至2014年案发,贯穿了魏鹏远担任国家发展计划委员会基础产业发展司煤炭处副处长、国家能源局煤炭司副司长等职务期间。而且地域非常广,行贿的200多家单位,几乎遍及全国各个省市自治区,既有大型国企也有小私企。 魏鹏远在审讯时忏悔说: 知道这些钱的来源违法,我不敢把这些来路不明的钱存入银行,每天在惶恐中度日。钱财没带来安全感,反而让我罪孽重重。我现在肠子都悔青了,可后悔也晚了 。 另外7名被判无期徒刑的落马官员为曾任十七届中共中央政治局委员、常委周永康;原中共中央政治局委员,重庆市委原书记薄熙来;原中共中央政治局委员,中央军事委员会原副主席郭伯雄;中央统战部原部长令计划;广州市委原书记万庆良;山西省人大常委会原副主任金道铭;国家发改委原副主任,国家能源局原局长刘铁男。 另外7人已庭审 还有1人被开除党籍,1人被降为科员 除上述17人以外,在余下的11人中,包括吕锡文、周本顺在内的7人已经公开庭审。分别为中石化原党组成员、总经理王天普;南京市委原书记杨卫泽;山西省委原常委、副省长杜善学;山西省委原常委,太原市委原书记陈川平;山西省政协原副主席令政策等人。 另外,2016年7月,江西省委原书记,江西省人大常委会原主任苏荣涉嫌受贿、滥用职权、巨额财产来源不明案,被提起公诉。2016年10月,吉林省原副省长谷春立因涉嫌受贿案,被提起公诉。 此外,2015年8月,因涉嫌严重违纪被调查的吉林省人民政府原副秘书长王树森还因违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规规定,受到开除党籍、行政开除处分,并移送司法机关依法处理。 江西省委原常委、秘书长赵智勇利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪,被开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为科员;收缴其违纪所得。 原中共中央政治局委员,中央军事委员会原副主席徐才厚和山西省原副省长任润厚因病去世,并未被提起公诉。

                      今年11月底前全省将实现 携号转网 山西晚报讯(记者 李晶)5月5日,山西晚报记者从省通信管理局获悉,《山西省2019年携号转网推广工作方案》印发,全面安排部署11月底前在全省范围内实行基础电信企业间携号转网服务。 省通信管理局为助力 携号转网 推广工作,共建立了十项工作机制。其中包括:组织保障机制、责任落实机制、联席会议机制、信息报送机制、投申诉快速响应机制、动态公布机制、用户满意测评机制、监督检查机制、追责问责机制、信用惩戒机制。要求各企业畅通用户投诉渠道,开通携号转网业务咨询专用号码或专家咨询席,对用户反映集中强烈的问题,分析研判,快速响应,对携号转网中的违法违规行为和企业录入不良记录信息库,向社会公示,实现 一处失信,处处受限 。 相关负责人表示,携号转网的目的是为用户提供更好、更方便的服务,各企业要深化携号转网业务规范办理,不增设办理条件、障碍,不利用携号转网实施争抢客户等恶性竞争行为,不打价格战,不对携入用户提供区别于公众市场的差异化营销策略或诱导性消费,确保携号转网业务健康良性发展。要在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作,营造良好的信息消费环境。

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                      原标题:行业内鬼卖个人信息有求必应 想要他人的贷款记录、快递地址、手机实时定位等个人信息,只要在QQ群里提出需求,就会有人回应。买家通过微信转账交易后就能拿到这些准确、私密的个人信息。今年5月,山东菏泽警方侦破一起定制型贩卖个人信息案,抓获嫌疑人29名,其中包括银行员工2人,快递公司员工1人,电信公司员工1人,查明涉案资金500余万元,查明交易公民个人信息共计200余万条。 案情 QQ群里交易个人信息 最初的线索是在QQ群里发现的,十几个QQ群,人数最多的能达到2000个。 办案民警介绍,这些QQ群里有个人信息的买家和卖家,还有很多中间商, 只要有人提出需求,群里就会有人回应,双方再私聊进行交易 。民警调查发现,一个网名叫 弥勒佛 的人是交易较多的中间商,民警遂从其开始调查。 中间商就是二道贩子,他们和很多数据源头联系,信息通常在多个中间商中倒手加价。 民警从 弥勒佛 处查获的一张个人信息价目表显示,航班记录、个人银行流水、手机定位信息等均可查询,价目从几百元到几千元不等。 民警侦查发现, 弥勒佛 真实身份为马某,居住在菏泽市东明县,用手机QQ和微信联系业务。民警通过调取马某的银行交易记录发现其上家是一个网名叫 天天 的人。 天天 的数据从哪来的?随着调查深入,一个数据源头和多个中间商联系的巨大交易网络逐渐浮出水面。 快递公司库管成内鬼 菏泽市公安局网安支队办案民警张仁举介绍, 天天 是圈内名气较大的一个买卖个人信息的中间商,因能提供各种各样全套的个人信息而被圈里人熟知。 这是一条由内鬼源头、中间商、非法使用者形成的黑色产业链条 ,张仁举介绍,多是源头的嫌疑人利用工作之便,查到公民的个人信息后,再将这些信息卖给中间商,这些信息经过多次加价倒卖之后,流入到实施诈骗、网络盗窃等违法犯罪的嫌疑人手中。 办案民警介绍说, 天天 在圈内做了3年,联系着不少数据源头。从 天天 着手,民警查获了7个数据源头,其中包括银行员工2名,快递公司员工1名,电信公司员工1名。 被倒卖的征信信息从两个银行员工处流出。 办案民警介绍,调查发现,征信信息从河南省信阳市珠江村镇银行的两名员工甄某及张某处流出。快递信息从顺丰快递上海站的一名仓库管理员王某的手中流出,而手机定位信息是因为号码百事通公司的员工陈某出售了查询密码。 办案民警介绍,金融机构的内部员工可以查询个人的征信信息。除征信信息外,嫌疑人提供给他人一张截图显示,银行 内鬼 通过其所在银行系统查询、贩卖个人资产规模、信用等级以及银行账户余额等银行客户信息。号码百事通有查询定位业务,嫌疑人陈某掌握密码,他把密码卖给了别人。马某的价目表显示, 联通定位:270元/次、电信定位:450元/次、移动定位:580元/次 。 5月13日,专案组的民警开始抓捕行动,辗转北京、广西、广东、四川等13个省市,对涉案犯罪嫌疑人开展集中抓捕行动。经过3个多月的工作,数据源头和中间商被一网打尽。最终抓获楼某、马某等29名嫌疑人,摧毁了多条侵犯公民个人信息的犯罪链条。 银行员工卖征信信息 24岁的甄某原是信阳市珠江村镇银行的客户经理,负责贷款业务,他的女朋友邹某也一同被抓。邹某今年7月刚刚大学毕业,负责招揽业务。甄某可以在征信系统及银行系统中获取征信报告及储户信息,每条信息能卖到20元到40元不等的价钱。 我负责贷款业务,所以我是部门里唯一一个可以查询征信系统的员工 。甄某说,邹某了解他的工作业务,就找到他帮忙查一些人的征信信息, 她说一个朋友是做小额贷款的,想让帮忙查一些客户的贷款情况,没想到后来越查越多 。 甄某从这家银行离职后,邹某还让他帮忙查征信信息,甄某就找到了自己的同事张某帮忙。甄某说,他们利用工作间隙查这些信息,按照银行规定,拿到客户的授权书之后才能查询,但帮邹某查的这些信息均没有获得授权。民警介绍,甄某和张某前后一共查询两千多条征信信息,每条获利几十元。 一个叫牛牛的从朋友那知道我微信后加我,他说要找老赖,给我手机号让我帮忙查快递地址,每条给我30块钱 。王某今年25岁,原是顺丰快递上海站的仓库管理员。王某说,他已经在快递行业干了五六年,知道给别人查快递信息违反公司规定,但并不知道这么做违法。 追访 内鬼贩卖个人信息暴露哪些问题? 公安部网络安全保卫局有关负责人介绍,目前看来,掌握公民个人信息的企事业单位或个人,对公民个人信息的保护意识薄弱。企业的内控责任制度不完善,导致公民的个人信息容易被窃取, 近年来,破获了这么多行业内鬼泄露信息的案子,对单位领导的责任很少追究 。 公民个人信息以数据形式存在,多存储在相关系统或平台中,如何保护它的安全以及正确的被使用,需要审计等更多的制度来实现,谁查询了、复制了这些信息,应该有相应的记录。但目前的情况是,有些企业虽然有审计制度,但做得不到位,单位在有些账户出现了异常后,不能做到及时报案,发现了网络安全事件后,担心被追责不报告。 个人信息泄露会助长电信诈骗吗? 网安局有关负责人表示,公民个人信息泄露助长了电信诈骗犯罪,起到了为虎作伥的作用。公民个人信息泄露后,为电信诈骗犯罪分子提供了更精准的条件, 增加了诈骗的可信性,为诈骗得逞提供了条件 。 再有,犯罪分子获得了公民个人信息后,尤其是对公民财产相关情况的了解,扩大了电信诈骗损失,为骗取老百姓更多的钱财提供了支撑, 随着老百姓防范意识的增强,诈骗分子会想办法获取更多的信息,增强诈骗理由的可信性 。 个人信息贩卖案件为何屡禁不止? 网安局有关负责人介绍,现在的社会经济生活很活跃,对公民个人信息的需求,有合法的需求,有不法的需求。从源头管控讲,现在缺乏一部保护公民个人信息的法律法规,对采集、掌握公民个人信息的单位和个人,没有更为明确的法律约束;从法律适用讲,侵犯公民个人信息犯罪的司法解释尚未出台,在某些方面对侵犯公民个人信息的犯罪分子的打击缺乏更为明确的支撑,致使部分犯罪分子没有得到应有的惩罚;侵犯公民个人信息的犯罪多是利用互联网联络实施的,是跨区域的犯罪,犯罪分子反侦查意识强,再加上取证困难,致使办案成本比较高。 链接 打击侵犯公民个人信息犯罪 全国5个月抓3300余人 记者从公安部获悉,自今年4月,公安部部署全国公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动以来,截至目前,全国公安机关网络安全保卫部门累计查破刑事案件1200余起,抓获犯罪嫌疑人3300余人,其中抓获银行、教育、电信、快递、证券、电商网站等行业内部人员270余人,网络黑客90余人,缴获信息290余亿条,清理违法有害信息42万余条,关停网站、栏目近900个,专项行动取得明显成效。 记者 张思佳

                      在中国,只要提起这座城市,仿佛那些激动人心的历史瞬间就在眼前交织;只要提起这座城市,仿佛就能触摸到一个时代的脉搏。 这座城市就是深圳,它的勃兴,是中国40年改革开放的重要历史见证;它的勃兴,是符号,是历史,是开拓创新、敢闯敢试的精神写照。 站在改革开放四十年的时间点,日前启动的 新时代 幸福美丽新边疆 网络主题活动广东行第一站就来到了深圳,来自中央及地方的30多家媒体记者深入走访,近距离感受最真实的 深圳速度 和 深圳奇迹 。观众参观中国改革开放蛇口博物馆。张薇 摄 改革开放第一声春雷在这里响起 在中国改革开放史里,深圳蛇口具有至关重要的地位。 1979年1月31日,经中央批准,中国第一个外向型经济开发区 招商局蛇口工业区正式成立。1979年7月,蛇口轰然响起填海建港的开山炮。这声巨响震撼了中国,后来被誉为改革开放的 第一炮 。自此, 时间就是金钱,效率就是生命 的口号,以及 蛇口模式 响彻大江南北,影响了一个时代的中国。 走进坐落于深圳市蛇口海上世界片区的中国改革开放蛇口博物馆,历史和现实在这里交汇。 一纸蛇口客运码头往来香港的首班客船票据,一张招商局蛇口工业区图书馆的借阅证 一件件展品有温度地记录着历史的点滴,向人们诉说着这片土地发生的变化。 这些老物件让人唏嘘,这是属于我们这一代人的记忆,让人重温几十年来在这里打拼的时光。 50多岁的冯先生是第二次带朋友来参观,他驻足在老物件展台前久久不肯挪步,感慨地对记者说。 一段惊心动魄的虚拟场景效果展示,再现了建港填海的 开山炮 率先在蛇口炸响的瞬间。来自上海的张女士告诉记者, 这样的视觉效果令人震撼 ,让她更加深切体会到改革开放之于迈入新时代中国的意义。中国改革开放蛇口博物馆里展示的老物件。张薇 摄 据博物馆相关负责人介绍,这里是由此前的蛇口改革开放博物馆升级改造而成,并面向公众重新开放,作为全国首家以改革开放为主题的历史博物馆,更名后的博物馆在展览形式与内容上都有全新提升,将以 潮 创 开 闯 势 为主线,集中展示蛇口40年筚路蓝缕、砥砺前行的改革发展历程。 博物馆在升级改造后,展览内容和展厅设计均有不同程度的优化,更加凸显强调党和国家提出改革开放政策,并设立蛇口工业区作为改革试点的时代背景与历史意义。 比如,改造后新增的1984年蛇口参与国庆游行花车场景, 时间就是金钱,效率就是生命 的口号就是在游花车时传遍全国。以及展厅环幕展映的《从 海上世界 到 一带一路 》影片,让观众沿着 一带一路 看 蛇口模式 走出去,在世界各地港口和重要城市成功复制。 博物馆里,随处可感的是人的力量。在 袁庚 人物展,其 掀天揭地,方显男儿胆识 的自况,还原了一位中国改革开放 尖兵 一生之写照;还有历届党和国家领导人视察蛇口工业区留下的时代印记,曾于不同阶段在蛇口生活和工作的普通人的日常点滴 他们的光影在展厅里交汇,记载了历史的车轮在这块热土上留下的轨迹。 客家古村落变身特色小镇 样本 如果说蛇口博物馆为这座城市留下了历史深厚的印记,那么位于深圳龙岗的甘坑新镇,则为这里又增添了一抹活泼的亮色。 当记者一行来到甘坑客家小镇时,尽管是工作日,这里的游客依然很多。 依山傍水、草木葱茏、青砖灰瓦,是记者对小镇的初印象。谁曾想,这里曾是客家人聚居地。小镇里有历经120余年沧桑的南香楼,有建于雍正年间的状元府,一砖一木与几百年的客家老屋一道,形成了独特的客家文化载体。 而如今,经过创新升级,小镇既保留了传统,又多了与现实生活连接的模式。 据深圳华侨城文创投资有限公司助理总经理郭镪介绍,挖掘和开发特色IP,推动文化创意产业,是小镇发展的关键。 沿着小镇一路走来,经常可以看到一个头戴传统客家凉帽的可爱女孩形象。郭镪告诉记者,这个女孩的名字就叫 小凉帽 ,是小凉帽系列IP的主体形象。系列的配套IP形象还有 阿妹 铛铛狗 和 凉凉猫 。郭镪介绍客家凉帽。张薇 摄 客家凉帽,是一种辨识度非常高的特色民俗文化。过去,甘坑小镇就有凉帽村,八十年代出口的凉帽占据全球八成份额。随着布料成本下降,雨伞与空调的普及,凉帽逐渐成为历史一景,被列为广东省第五批非物质文物遗产,将客家凉帽与温柔纯情的客家姑娘结合,亲切、萌态的形象代言甘坑,也让小镇发展有了更多可能。 在甘坑客家小镇的火车站内,总建筑面积约2000平米的V谷乐园前,许多小朋友在排队体验VR影片《小凉帽之白鹭归来》。作为中国首批原创主题VR乐园,V谷乐园以原创的小凉帽IP故事为核心内容,让参观者可以在独立的单体建筑中实现虚拟现实世界畅玩、体验亲子互动娱乐、学习科普知识等。新一代小凉帽姐妹。中国日报网记者 潘一侨摄甘坑小镇里的小凉帽主题乐园。国际在线记者张倩楠 摄 小凉帽农场上,深圳市宝安区下十围小学四年六班的同学们正在老师的带领下,在农场体验采摘的乐趣。 我们是上午来的,在这里要呆一整天,我很喜欢这里! 一名小学生说。记者发现,除了菜地,这里还有秧田,池塘等,参观者还可以体验插秧、捉泥鳅等农家乐趣。此外,小凉帽主题酒店、小凉帽国际绘本馆等,也吸引了众多目光,并延伸出国际绘本大赛等一系列文化衍生品。 在深圳华侨城文创投资有限公司助理总经理郭镪看来,传统客家文化是无尽的宝藏,正是文化创新,将深厚的文化,变成大众能看得见、看得懂的内容,也让古老的客家村落,与现代人的生活发生了联系。 昔日小渔村蜕变生态都市社区 改革创新的魅力,在深圳坝光的变化上体现得更为具象。 我是第一批搬进坝光社区的村民,以前的工作都是 上船下海 ,去医院看病坐车要20多分钟。现在搬进来之后交通也方便了,生活水平也提高了,在家门口就可以看病检查。 今年正好40岁的坝光社区村民何伟锋说。 坝光原址位于大鹏半岛东北部大亚湾畔,东南毗邻大鹏湾,北部与惠州大亚湾开发区接壤。由于地处偏僻,交通不便,改革开放30多年来,没有一家工业企业进驻坝光,居民们以打鱼、种菜为生,产业结构十分单一,这造成了坝光集体经济薄弱、居民收入很低的状况。 为了改变这种状况,2007年坝光实现了整体搬迁,以促进区域经济发展,提升坝光居民生活水平。在政府主导之下,坝光居民积极配合,目前已完成98%的坝光整体搬迁工作。 坝光社区党委书记林吉祥用 洗脚上岸 生动形容当时的情形。据他介绍,搬迁后,坝光社区居民集体收入和就业率大大提高。现有物业约9万平方米,2016年,集体经济收益约1100万元,人均分红4733元。目前,坝光社区工作站总建筑面积1.8万㎡,综合楼功能齐全,配套完善,内设有社区服务中心、社区活动中心、社康服务中心、拆迁安置展厅、商场、邮电局、银行等,是集办公、商业、医疗、文化教育、休闲娱乐为一体的综合服务设施。如今,坝光社区700余户原居民不仅改变了居住环境,家家户户也从此进入小康社会。坝光社区村民何伟锋接受记者们采访。张国勤 摄 我现在的房子是170平,就在那边,非常方便。 何伟锋指着整齐划一、环境优美的高层小区楼房对记者说。 记者在小区里看到,健身设施、分类垃圾点等一应俱全,绿树成荫,鲜花盛开,与一般的生态都市社类似,甚至在智能化等方面更优。 此外,社区的教育、医疗等方面配套设施也都日渐完备。社区南面的人大附中深圳学校,包含九年一贯部和高中部两个校区。深圳市大鹏新区医疗健康集团也于去年进驻社区,为社区居民带来更加方便的健康服务。 而在坝光旧址,深圳国际生物谷坝光核心启动区的改造正如火如荼地进行。2013年,深圳市政府明确以坝光为核心启动区建设深圳国际生物谷,形成 西有前海、东有坝光 的双引擎驱动发展格局。包括坝光在内的9.51平方公里区域,成功纳入 国家自主创新示范区 范围,未来,这里将探索低成本、低冲击、低碳绿色的新型开放模式,打造深圳未来城市开发建设的新样本。坝光社区环境优美。张薇 摄 英国《经济学人》曾评价: 改革开放近40年,中国最引人瞩目的实践是经济特区。全世界超过4000个经济特区,头号成功典范莫过于 深圳奇迹 。 走进深圳的基层、乡村、企业,会更加理解奇迹带来的巨大变化。 中国改革开放蛇口博物馆里,记录着先辈在热土上挥洒的汗水,以及奇迹背后勤劳的智慧、改革创新的精神; 甘坑客家小镇的落成,突破了特色小镇同质化的迷局,逐渐成为 旅游+文化+城镇化 的示范点,走出了自己的独特发展之路,也有望为其他城市及地区提供参考; 坝光社区里,何伟锋这样的居民们闲暇时可以阅读,还可以打乒乓球,学有所教、病有所医,很方便去到市里,休息时经常去香港转转,昔日渔民乐享小康生活。 如今,行驶在深圳街头,摩天高楼鳞次栉比,城市环境优美舒适,风驰电掣的高铁连接香港 岁月变迁,沧海桑田,深圳在改革开放的大道上依然闯劲十足,阔步向前。 光明网记者 张薇

                      据《南方都市报》报道近日,深圳一男子朱某涉敲诈勒索罪一案在福田区人民法院开庭审理。朱某被控在2015年1月敲诈勒索时任深圳市委常委、副市长陈某及其家属高达数百万元。 朱某系1977年出生,2015年4月,曾有人在网站上举报朱某从事商业活动,经营一家汽车美容店,还存在利用职务便利,开具单位公章证明,在外欠款百万拒不还钱。这显示出案发前后,朱某经济上出现一定的问题。 据悉,朱某于2014年11月,开始预谋敲诈时任深圳市副市长的陈某及其妻子李某,朱某通过他人获得了陈某的三套房产信息、有关股权信息等,总价值超过千万元。朱某还通过他人获得了深港两地手机卡三张以及用于收款的香港汇丰银行账户用于作案。 除此之外,朱某还通过相关渠道,进一步查询到陈某夫妇以及陈某妻子李某父母的个人信息。根据这些信息,朱某编写了对陈某夫妇的举报材料,并在2015年1月24日,将这些举报材料以及一封信件寄向了陈某夫妇。 据悉,在这封信件中,朱某索要高达687万元款项,并称如果不支付勒索款项,他将向纪委举报,以及向公众进行公开。陈某的妻子李某收到这一敲诈勒索材料之后,当即向公安机关报案,警方在2015年1月31日将朱某抓获。朱某被抓获之后,于2015年2月17日被取保候审,直到一年后2016年2月取保期满,方被重新羁押。 陈某被敲诈时任深圳市委常委、市政府副市长,同年5月他提前退休。令人遗憾的是今年3月22日23时14分许,陈某被发现于福田一小区内坠楼身亡,原因未被披露过。但没有证据显示,陈某的坠楼身亡与这一敲诈勒索案有关系。 目前,朱某涉敲诈勒索一案尚在审理之中。

                      声东击西,警察将男子抓获 东南网10月1日讯 昨日中午12时许,在厦门火车站双涵路口上演惊人一幕:一名男子赤裸上身,劫持了一名穿灰色上衣的女子,并与警察对峙。 据了解,厦门特警来到现场,一面包抄靠近劫匪,一面勒令男子放下手中凶器。但这名男子一边拉扯人质,一边依旧跟警方对峙。声东击西,特警从后面迅速出击,成功控制嫌犯,其他警察一拥而上将其撂倒。 据厦门警方介绍,昨日12时许,接群众报警称,在思明区嘉禾路莲坂跨线桥上有一男子手持铁棍挟持一女子。接到报警后,110指挥中心立即指令思明分局特警队、嘉莲派出所、梧村派出所到场处置。12时15分,民警在厦禾路双涵路口附近将该男子制服,并带回派出所开展调查,现场无人员受伤。 经查,该男子关某(43岁,河南人)是被挟持女子张某的丈夫。当日上午,关某与妻子一起到火车站买车票,准备回河南老家。因车票售罄未买到,在返回途中,关某突然情绪激动,随手捡起路边的一根损坏的铁栅栏,将妻子张某挟持。目前,警方正在作进一步调查。

                      原标题:楼继伟正式就任全国社保基金会理事长、党组成员资料图:楼继伟 11月24日消息,全国社保基金理事会网站显示,楼继伟已正式出任全国社会保障基金理事会理事长、党组成员。 此前有媒体援引社保基金理事会内部人士消息称, 楼继伟目前正在走流程,而谢旭人理事长即将退休。 从全国社保基金理事会理事长的履历来看,在此前四任理事长当中,除了戴相龙,其余三位都曾担任财政部部长。 全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位,是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。成立于2000年的全国社会保障基金,是国家社会保障 储备基金,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成,专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出 的补充、调剂。 目前,全国社保基金理事会受托管理三部分基金,一是全国社会保障基金;二是从2006年年底开始受托运营部分试点省份的 做实企业职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金 ;三是地方委托资金,包括广东、山东部分企业职工基本养老保险资金。 除了广东和山东之外,更多的省份将委托全国社保基金理事会为其养老基金提供投资管理服务。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠曾在11月初透露,年内将组织首批委托省份与社保基金理事会签订合同。 楼继伟曾多次在公开场合就社会保障发表言论,其中,2015年12月16日在人民日报发布的《建立更加公平更可持续的社会保障制度》一文,系统阐述了其对社 会保障制度的看法。楼继伟在文中提出,要建立更加公平更可持续的社会保障制度,必须立足基本国情,以保基本为优选目标,防止高福利倾向。楼继伟在文中指 出: 要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况,超出财政承受能力,以拔苗助长的方式推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平,避免重蹈一些国家陷入 高福利陷阱 的覆辙。 同时,楼继伟表示,在宏观上,要根据人口、经济等因素合理确定并及时调整社会保险政策特别是待遇计发办法,确保基金中长期收支平衡;微观上,要使参保者的缴费与收益密切挂钩,实现激励相容,调动其参保缴费的积极性。 楼继伟个人简介 楼继伟,男,汉族,1950年12月生,籍贯浙江义乌,出生地北京,1968年2月参加工作,1973年1月加入中国共产党,中国社会科学院研究生院数量与技术经济系经济系统分析专业毕业,硕士研究生,经济学硕士。 1968年2月 1973年2月 南海舰队4009部队战士 1973年2月 1978年2月 首都钢铁公司总计控室、北京自动化技术研究所工人 1978年2月 1982年2月 清华大学计算机工程与科学系计算机程序系统专业学习 1982年2月 1984年12月 中国社会科学院研究生院数量与技术经济系经济系统分析专业硕士研究生 1984年12月 1986年6月 国务院办公厅调研室财金组主任科员 1986年6月 1988年8月 国务院办公厅调研室财金组副组长 1988年8月 1988年9月 中国社会科学院财经物资经济研究所成本价格室主任 1988年9月 1989年2月 上海市经济体制改革办公室干部 1989年2月 1992年1月 上海市经济体制改革办公室副主任 1992年1月 1995年9月 国家体改委宏观调控体制司司长 1995年9月 1998年3月 贵州省副省长 1998年 3月 2007年2月 财政部副部长、党组副书记 2007年2月 2007年9月 国务院副秘书长,机关党组成员兼国家外汇投资公司筹备组组长 2007年9月 2013年3月 中国投资有限责任公司董事长兼党委书记兼中央汇金投资有限责任公司董事长 2013年3月 2016年11月 财政部部长、党组书记 2016年11月 全国社会保障基金理事会理事长、党组成员 第十六届中央纪委委员,十七届中央候补委员,十八届中央委员 来源:全国社会保障基金理事会网站

                      长春市人社局查处760多家违规医保定点服务机构 央广网长春10月20日消息(记者管昕)据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,吉林省长春市人力资源和社会保障局发出通报,称该局今年8月到9月,对全市的医疗保险定点单位进行了历史上力度最大的全面检查。检查中发现,医药机构存在超限制用药、挂床住院、冒名划卡就医、为非定点机构代划医保卡、上传信息与实际不符等突出问题;养老照护机构存在环境卫生差、护理人员配备不达标等问题。实际上,这些问题在全国各地都不同程度地存在。 长春市人社局发文称,该局共检查定点服务机构1166家,其中医疗机构551家,零售药店559家,养老照护机构56家。长春市人社局相关人员表示,这次检查是历史上力度最大的一次,主要目的在于严厉打击违法违规的行为。由长春市人社局组织,形成了若干个检查小组,分别前往医院、养老院、诊所,范围非常大,利用一个月完成了这次检查任务。 据介绍,长春市人社局对存在违规行为的760多家定点服务机构进行解除医保服务协议、停网整顿、拒付违规费用、扣除年度考评分、责令整改等处理,涉及拒付违规金额1000多万元。 知情人士透露,这么大面积的查处,不少单位前来说情。长春市人社局相关人员说: 可能相关单位对政府的相关医保规定不太理解,疏于这方面的管理,所以他们就过来找。通过解释和沟通,让他们了解政策,按照制度来执行。这是我们的主要目的。 这次被查处的医保定点单位,不仅有民营医疗结构,还有公立医院,这些机构均受到不同程度的处罚。业内人士向中国之声透露,类似问题在社会上普遍存在,但由于一些原因,监管的难度也比较大。长春市人社局相关人员称,由于定点单位非常多,想达到全时全覆盖的管理,难度非常大。长春医保已经建立了监督平台,通过在定点医院和诊所安装24小时的监控摄像头,但此次检查还是发现很多单位存在问题。 中国卫生法学会常务理事郑雪倩分析认为,从长春的这次检查来看,出现这么大面积的违规行为,主要原因还在于医保定点单位为了追求利润,而选择违规操作,小诊所和大医院违规的利益驱动不同。 在很多人看来,骗保和非法倒药只是违规行为,但相关法律规定,涉及骗保数额在5000元以上的要负刑事责任。郑雪倩说,类似现象仍屡禁不止,这说明公众对医保基金的功能和作用,认识的程度还不够深入。 医保资金是有限的,大家积累这个基金是要将其用在急危病人和大病需要救治的病人身上。如果每个人都去浪费,可能等到真正需要用这个钱救助的时候,就会缺少这方面的积累。 郑雪倩认为,治理医保资金使用乱象,有关部门在严厉打击的同时,尤其要找到 病根 ,细化医保监管制度,方便患者的同时,也要通过国家诚信体系的建设来约束个人和单位骗保的行为。她建议全网监控,可以把门诊、药店开出的处方和用药纳入计算机的管理,并定期核查。 记者梳理各地政策发现,在各地陆续展开的医保督查风暴中,都已出台明确政策,并辅以专项检查与禁止条例,打击骗保行为。各地医保督查或将伴随国家医保局职能的落地,对医疗机构套上 紧箍咒 。

                      中新网2月9日电 国土资源部副部长赵龙今日回应 1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记 时表示,目前情况下,还是要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转,城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。 国务院新闻办公今日举行新闻发布会,在发布会上,有记者问国土资源部副部长赵龙:有消息说1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记,请问这个政策的背景是什么,会有比较大的阻力吗?资料图。 中新社记者 陈文 摄 关于城镇居民的宅基地不予发证,赵龙澄清说,宅基地是农民的基本福利制度,它是有特定对象的,它的对象就是农村集体组织的成员,所以说城里人是不应该得到农村宅基地的。为了维护农民的居住条件和居住安全,国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动。 赵龙表示,不予登记宅基地,是因为国家有规定,城市居民不得到农村购买宅基地,这是有严格要求的。 赵龙介绍,按照法律和登记规则,城市居民是拿不到合法的产权。当然,国家现在也正在推进 三项改革 的试点,包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用,宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或者是能不能在更大范围之间进行流动,正在研究。 但是最后也需要通过法律的形式把它确定下来。 赵龙说。 赵龙表示,在目前的情况下,还是要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转,城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。

                      9月26日, 滴滴出行 微信公众号发布《滴滴加强安全运营保障及安全功能升级进展》,原文如下: 滴滴安全整治工作仍在持续推进中,在加强安全运营保障的同时,滴滴持续认真学习交通部办公厅和公安部办公厅9月10日发布的《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》,并积极引导司机报名参加考试及车辆办证,推进网约车全面合规工作。 新一阶段的安全运营保障及安全功能升级进展如下: 1.持续面向全量司机进行安全审核,要求无犯罪记录、通过三证验真。除了每日出车前对司机进行人脸识别外,9月27日起将在司机接单间隙随机抽查人脸识别,通过后才能继续接单 ; 2.持续优化完善乘客和司机两端的一键报警功能。9月27日司机端APP上线紧急联系人功能,快车、专车及豪华车司机可使用; 3.客服已成立警方调证专项工作对接组 。9月30日起,警方调证流程将在符合法律法规的前提下进一步加速。如假冒警察身份套取用户信息,将承担法律责任; 4.乘客端APP个人中心已上线 安全 频道,用户可以查看安全出行指南及各项安全功能的详细说明;安全频道上线至今共10天,总浏览量已超过1000万人次; 5.乘客端APP已上线 未成年人乘坐滴滴需由监护人陪同 的提示 ,希望各位家长用户谅解,并向孩子普及相关知识。平台目前正在探索有效的未成年人安全出行防护机制。 此外,我们已启动倾听全社会意见建议的工作,接受公众监督,扫清工作盲点。目前滴滴出行APP、官方网站、微博、微信公众号等平台已上线意见建议通道 http://yijian.didiglobal.com,并将持续向公众公开回复。同时,我们还将召开面向乘客、司机、专家学者及媒体的系列恳谈会。

                      京华时报讯 中央纪委监察部网站昨天公布了我国近三年来追赃追逃成果:截至今年9月,追逃2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;20个省份均有 百名红通 人员落网。 据中央纪委监察部消息,2014年以来,我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,先后开展 天网2015 天网2016 专项行动。截至2016年9月,已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员,截至目前 百名红通人员 已有35人落网。 记者了解到,中央纪委网站曾解密我国境外追逃追赃的9种方式:在追逃追赃的国际合作中,追逃的主要做法是引渡、非法移民遣返、异地追诉、劝返4种;追赃的主要做法是通过双边刑事司法协助条约或引渡条约进行追赃、利用赃款赃物所在国犯罪所得追缴法或其他国内法进行追赃、通过境外民事诉讼方式进行追赃、运用刑事诉讼法规定的违法所得没收程序进行追赃。 据介绍,100位 百名红通 人员案发地点分布于23个省份,其中广东、浙江、江苏等东南沿海省份相对较多。 百名红通 名单集中公布以来,20个省份均在追回 百名红通 人员的战役中有所收获。其中,北京、辽宁、福建、山东、湖北和广东等6个省份各追回3名百名红通人员,上海、江苏和河南等3个省份各成功追逃2名 百名红通 人员,河北、山西、吉林等11个省份各追回1人。 这些人员涉嫌的犯罪类型包括贪污、受贿、行贿、诈骗和滥用职权等,其中近半数涉嫌贪污。潜逃时间在5年以内的占到一半以上,而潜逃时间最长的达18年。

                      央广网长治10月16日消息(记者李楠)据中国之声《新闻纵横》报道,山西省长治市屯留县县委办公室昨天向央广记者证实,之前网上流传的该县纪委书记因为教师AA制聚餐遭到通报批评而被免职的消息是假消息。 这个事件起源于屯留县纪委在9月30号发布的一则通报。通报称,屯留一中高二年级的24名老师在学校放假后,到饭店聚餐并且饮酒,一共花了1390元,最后采取AA制付费。县纪委认为,因为这个事件发生在绝大多数机关单位工作日的中午时间段,在社会上造成了不良影响,所以给予通报批评处理。 消息一出,就引起了巨大争议。与此同时,网络上随后开始流传一则所谓的文件,也就是现在被证实是伪造的这则文件。 近日,有消息发布所谓 屯留县委办文件 ,文件称: 屯留县委关于县纪委不当处理屯留县一中24名教师的处理决定 。记者向屯留县委办公室核实:此消息是假消息,网上流传的通报文件系伪造。 根据这一所谓 通报 称,由于对屯留一中教师聚餐 主观臆断、生搬硬套做出通报批评 当地已按程序免去屉世贵纪委书记职务,并改组县纪委班子 。对此,屯留县委办也给予辟谣。 据了解,山西省纪委相关人员也证实文件为假。目前正在调查散布此假消息的来源。此前, 屯留一中教师放假后聚餐饮酒被纪委通报批评 引起广泛关注,舆论的质疑主要聚焦在 教师AA制聚餐饮酒,是否应当受到纪委通报批评 ,而具体的查处细节当地尚未公布。记者今天了解到,长治市纪委已经介入了解此事。

                      七派棋牌游戏官网原标题:尾矿库泄漏污染346公里河道 甘肃陇南11名干部受到处分 据新华社电 环境保护部日前公布了甘肃陇星锑业有限责任公司 11 23 尾矿库泄漏次生重大突发环境事件调查结果,认定共造成直接经济损失6120.79万元,约346公里河道受污染,10.8万余人供水受影响。包括陇南市副市长在内的11名干部受到党纪政纪处分,涉嫌违法的相关责任人已被司法机关立案侦查。 去年11月23日,位于陇南市西和县的甘肃陇星锑业有限责任公司尾矿库发生泄漏,事发后环保部启动重大突发环境事件调查程序。经调查认定,这是一起因尾矿库泄漏责任事故次生的重大突发环境事件。 调查显示,事件直接原因是陇星锑业选矿厂尾矿库排水井拱板破损脱落,导致含锑尾矿及尾矿水经排水涵洞进入太石河,约2.5万立方米的含锑尾矿及尾矿水造成约346公里河段锑浓度超标。甘肃、陕西、四川三省部分区域乡镇集中饮水水源、地下井水因超标或因可能影响饮水安全而停用,受影响人数约10.8万人。甘肃西和县太石河沿岸约257亩农田因被污染水直接淹没受到一定程度污染。 经调查认定,陇星锑业、甘肃省有关地方党委政府及部门、有关中介机构存在与事件责任相关的违法违规问题。陇星锑业尾矿库排水井建设施工严重违法违规、尾矿库安全设施日常管理混乱。陇南市政府在事件初期应对不力,地方环保部门等存在职责落实不到位,迟报、漏报现象。 按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,陇南市政府、西河县委县政府、太石河乡党委政府、西和县安监局和环保局等11人分别受到党纪政纪处分。 因涉嫌犯罪,司法机关已对陇星锑业总经理马健康等9人依法立案侦查并采取刑事强制措施。西和县安监局副局长、环保局环境监察大队大队长也因涉嫌违法被司法机关立案侦查。 此外,有关环保公益组织已就事件造成的环境损害对陇星锑业提起环境公益诉讼,甘肃省陇南市中级人民法院已经正式受理。

                      近日,有媒体报道称,我国医保基金收不抵支,北京、天津、湖北等6个地区的医保基金累计结余不足6个月支出。25日,在人力社保部2016三季度新闻发布会上,其新闻发言人李忠回应称,这种说法属于个别媒体的误读,除天津外,其他地区的医保基金运行平稳,基本医疗保障无忧。 李忠解释说,我国的医疗保险是现收现付制度,原则是 以收定支,收支平衡,略有结余 。北京青年报记者了解到,针对部分地区结余偏多、部分地区结余不足的情况,有关部门论证后提出,统筹基金结余的多少判断是医保基金运行情况的核心指标。一般来说,医保基金结余控制在6到9个月的支付水平是合理的,如果高于15个月就属于结余过多,低于3个月就属于结余不足,结余过多或过少都不利于基金的安全和效率。李忠指出,这6到9个月的结余都是拿统筹基金作为分子、分母来计算的,而报道上述消息的媒体却拿个人账户的支出来计算, 肯定是不准确的。实际上,只有天津的医保基金结余不足支付6个月,北京、湖北、重庆、贵州、新疆的医保基金目前都在合理支付范围内,能够保证支付,基金运行基本平稳。 李忠说。同时,李忠还给出了一组数字证实:1-9月,我国医保基金收入9266亿元,支出7341亿元,职工医保收入7257亿元,增长12.8%,支出5846亿元,增长10.7% ;居民医保收入2009亿元,增长22.8%,支出1495亿元,增长 22.6%。 医保基金总体运行平稳,基本医疗保障没有问题。 李忠强调。

                      @中国地震台网速报 #地震快讯#中国地震台网正式测定:11月24日03时46分在云南临沧市永德县发生4.2级地震,震源深度6千米。 #地震快讯#中国地震台网正式测定:11月24日03时44分在云南临沧市永德县发生3.5级地震,震源深度6千米。

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