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城市供水水質管理規定

 (2006年12月26日建設部第113次常務會議討論通過,

2007年3月1日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第156號發布,
自2007年5月1日起施行) 


  第一条 为加强城市供水水质管理,保障城市供水水质安全,根据《中华人民共和国产品质量法》和《城市供水条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
  第二条  从事城市供水活动,对城市供水水质实施监督管理,适用本规定。
  第三條 本規定所稱城市供水水質,是指城市公共供水及自建設施供水(包括二次供水、深度淨化處理水)的水質。
  本規定所稱二次供水,是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施,將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓後再供用戶的形式。
  本規定所稱深度淨化處理水,是指利用活性碳、膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理後,通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。 
  本規定所稱城市供水單位,是指從事城市公共供水及自建設施供水(包括深度淨化處理供水)的企業和單位。 
  第四條 國務院建設主管部門負責全國城市供水水質監督管理工作。 
  省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。 
  直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。 
  涉及生活飲用水的衛生監督管理,由縣級以上人民政府建設、衛生主管部門按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》(建設部、衛生部令第53號)的規定分工負責。
  第五條 對在城市供水水質管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰或者獎勵。 
  第六條 城市供水水質監測體系由國家和地方兩級城市供水水質監測網絡組成。 
  國家城市供水水質監測網,由建設部城市供水水質監測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經過國家質量技術監督部門資質認定的城市供水水質監測站(以下簡稱國家站)組成,業務上接受國務院建設主管部門指導。建設部城市供水水質監測中心爲國家城市供水水質監測網中心站,承擔國務院建設主管部門委托的有關工作。 
  地方城市供水水質監測網(以下簡稱地方網),由設在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經過省級以上質量技術監督部門資質認定的城市供水水質監測站(以下簡稱地方站)組成,業務上接受所在地省、自治區建設主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導。 
  省、自治區建設主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應當根據本行政區域的特點、水質檢測機構的能力和水質監測任務的需要,確定地方網中心站。 
  第七條 城市供水單位對其供應的水的質量負責,其中,經二次供水到達用戶的,二次供水的水質由二次供水管理單位負責。 
  城市供水水質應當符合國家有關標准的規定。 
  第八條 城市供水原水水質應當符合生活飲用水水源水質標准。
  城市供水單位應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合生活飲用水水源水質標准時,應當及時采取相應措施,並報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環境保護和衛生主管部門。 
  第九條 城市供水單位所用的淨水劑及與制水有關的材料等,應當符合國家有關標准。 
  淨水劑及與制水有關的材料等實施生産許可證管理的,城市供水單位應當選用獲證企業的産品。 
  城市供水單位所用的淨水劑及與制水有關的材料等,在使用前應當按照國家有關質量標准進行檢驗;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。 
  第十條 城市供水設備、管網應當符合保障水質安全的要求。 
  用于城市供水的新設備、新管網或者經改造的原有設備、管網,應當嚴格進行清洗消毒,經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構檢驗合格後,方可投入使用。 
  第十一條 城市供水單位應當履行以下義務: 
 。ㄒ唬┚幹乒┧踩媱潄K報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案; 
 。ǘ┌凑沼嘘P規定,對其管理的供水設施定期巡查和維修保養; 
 。ㄈ┙⒔∪|檢測機構和檢測制度,提高水質檢測能力; 
 。ㄋ模┌凑諊乙幎ǖ臋z測項目、檢測頻率和有關標准、方法,定期檢測原水、出廠水、管網水的水質; 
 。ㄎ澹┳龊酶黜棛z測分析資料和水質報表存檔工作; 
 。┒ㄆ谙蛩诘刂陛犑小⑹小⒖h人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質檢測數據; 
 。ㄆ撸┌凑账诘刂毕绞小⑹小⑾厝嗣裾鞘泄┧鞴懿棵诺囊蠊加泄厮|信息; 
 。ò耍┙邮芄诠赜诔鞘泄┧|信息的查询。 
  第十二條 城市供水單位上報的水質檢測數據,應當是經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構檢測的數據。水質檢測機構應當依照國家有關規定,客觀、公正地出具檢驗結果。水質檢測數據按以下程序報送: 
 。ㄒ唬┏鞘泄┧畣挝粚⑺|檢測數據報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核後,報送地方網中心站彙總; 
 。ǘ┑胤骄W中心站將彙總、分析後的報表和報告送省、自治區建設主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核後,報送建設部城市供水水質監測中心; 
 。ㄈ┙ㄔO部城市供水水質監測中心彙總、分析地方網中心站上報的報表和報告,形成水質報告,報送國務院建設主管部門。 
  第十三條 城市供水單位從事生産和水質檢測的人員,應當經專業培訓合格,持證上崗;但是,僅向本單位提供用水的自建設施供水單位除外。 
  第十四條 二次供水管理單位,應當建立水質管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質管理,定期進行水質檢測並對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質檢測能力的,應當委托經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構進行現場檢測。 
  第十五条 国务院建设主管部门,省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门 [以下简称建设(城市供水)主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度,对本规定的执行情况进行监督检查。 
  第十六條 建設(城市供水)主管部門實施監督檢查時,可以采取以下措施: 
 。ㄒ唬┻M入現場實施檢查; 
 。ǘ⿲┧|進行抽樣檢測; 
 。ㄈ┎殚啞⒀}制相關報表、數據、原始記錄等文件和資料; 
 。ㄋ模┮蟊粰z查的單位就有關問題做出說明; 
 。ㄎ澹┘m正違反有關法律、法規和本辦法規定的行爲。 
  第十七条 实施监督检查 , 不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。 
  建設(城市供水)主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業秘密負有保密義務。
  第十八條 建設(城市供水)主管部門依法實施監督檢查,有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監督檢查和督察,並提供工作方便。
  第十九條 建設(城市供水)主管部門實施現場檢查時應當做好檢查記錄,並在取得抽檢水樣檢測報告十五日內,向被檢查單位出具檢查意見書。
  發現供水水質不合格或存在安全隱患的,建設(城市供水)主管部門應當責令被檢查單位限期改正。
  第二十條 建設(城市供水)主管部門實施監督檢查,應當委托城市供水水質監測網監測站或者其他經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構進行水質檢測。
  第二十一條 被檢查單位對監督檢查結果有異議的,可以自收到監督檢查意見書之日起十五日內向實施監督檢查的機關申請複查。 
  第二十二條 縣級以上地方人民政府建設(城市供水)主管部門應當將監督檢查情況及有關問題的處理結果,報上一級建設(城市供水)主管部門,並向社會公布城市供水水質監督檢查年度報告。
  第二十三條 任何單位和個人發現違反本規定行爲的,有權向建設(城市供水)主管部門舉報。
  第二十四條 建設(城市供水)主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質突發事件應急預案,經同級人民政府批准後組織實施。 
  城市供水單位應當依據所在地城市供水水質突發事件應急預案,制定相應的突發事件應急預案,報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案,並定期組織演練。 
  第二十五條 城市供水水質突發事件應急預案應當包括以下內容: 
 。ㄒ唬┩话l事件的應急管理工作機制; 
 。ǘ┩话l事件的監測與預警; 
 。ㄈ┩话l事件信息的收集、分析、報告、通報制度; 
 。ㄋ模┩话l事件應急處理技術和監測機構及其任務; 
 。ㄎ澹┩话l事件的分級和應急處理工作方案; 
 。┩话l事件預防與處理措施; 
 。ㄆ撸⿷惫┧O施、設備及其他物資和技術的儲備與調度; 
 。ò耍┩话l事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。 
  第二十六條 任何單位和個人發現城市供水水質安全事故或者安全隱患後,應當立即向有關城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。 
  城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的,應當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關部門報告。 
  直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的,應當按照有關規定,向同級人民政府報告,並通知有關城市供水單位、二次供水管理單位。 
  第二十七條 發現城市供水水質安全隱患或者安全事故後,直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關部門立即啓動城市供水水質突發事件應急預案,采取措施防止事故發生或者擴大,並保障有關單位和個人的用水;有關城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況,組織搶險搶修。 
  城市供水單位發現供水水質不能達到標准,確需停止供水的,應當報經所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批准,並提前24小時通知用水單位和個人;因發生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在采取應急措施的同時,通知用水單位和個人,並向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。 
  第二十八條 發生城市供水水質安全事故後,直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關部門立即派員前往現場,進行調查和取證。調查取證應當全面、客觀、公正。 
  調查期間,有關單位和個人應當予以配合,如實提供有關情況和證據,不得謊報或者隱匿、毀滅證據,阻撓、妨礙事故原因的調查和取證。
  第二十九條 違反本規定,有下列行爲之一的,由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告,並處以3萬元的罰款: 
 。ㄒ唬┕┧|達不到國家有關標准規定的; 
 。ǘ┏鞘泄┧畣挝弧⒍喂┧芾韱挝晃窗匆幎ㄟM行水質檢測或者委托檢測的; 
 。ㄈ⿲τ趯嵤┥b許可證管理的淨水劑及與制水有關的材料等,選用未獲證企業産品的; 
 。ㄋ模┏鞘泄┧畣挝皇褂梦唇洐z驗或者檢驗不合格的淨水劑及有關制水材料的; 
 。ㄎ澹┏鞘泄┧畣挝皇褂梦唇洐z驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網的; 
 。┒喂┧芾韱挝唬窗匆幎▽Ω黝悆λO施進行清洗消毒的; 
 。ㄆ撸┏鞘泄┧ノ弧⒍喂┧芾淼ノ灰鳌⒒罕ā⒒驯ㄋ释环⑹录蛘咚|信息的;
 。ò耍┻`反本規定,有危害城市供水水質安全的其他行爲的。
  第三十條 違反本規定,有下列行爲之一的,由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告,並處以5000元以上2萬元以下的罰款:
 。ㄒ唬┏鞘泄┧畣挝晃粗贫ǔ鞘泄┧|突發事件應急預案的; 
 。ǘ┏鞘泄┧畣挝晃窗匆幎ㄉ蠄笏|報表的。
  第三十一條 建設(城市供水)主管部門不履行本規定職責、玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十二條 因城市供水單位原因導致供水水質不符合國家有關標准,給用戶造成損失的,應當依法承擔賠償責任。 
  第三十三条 本规定自2007年5月1日起施行!冻鞘泄┧|管理規定》(建设部令第67号)、《建设部关于修改〈城市供水水質管理規定〉的决定》(建设部令第132号令)同时废止。

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